【学思集】2021年第3期

学 思 集

——2021年理论学习参考资料

第3期（总第123期）

                                               

党委宣传部编                                       2021年2月26日

目  录

一、重要讲话精神学习

1.习近平：凝心聚力，继往开来 携手共谱合作新篇章

2.习近平：在二〇二一年春节团拜会上的讲话

3.习近平：在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话

 

二、党史学习教育专题学习

1.习近平在党史学习教育动员大会上强调 学党史悟思想办实事开新局 以优异成绩迎接建党一百周年

2.习近平同志《论中国共产党历史》主要篇目介绍

3.党史学习教育领导小组印发通知 认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话

4.风雨苍黄百年路，高歌奋进新征程——从党史学习教育中汲取智慧力量

5.人民日报评论员论学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上重要讲话系列文章

①在全党集中开展党史学习教育正当其时十分必要

②学党史 悟思想 办实事 开新局

③高标准高质量完成学习教育各项任务

 

三、浙江省“两会”精神专题学习

1.践行“八八战略”，打造“重要窗口”——浙江省委书记袁家军描绘“首位战略”新图景

2.浙江省十三届人大五次会议

⑴省十三届人大五次会议隆重开幕

⑵政府工作报告

⑶为全面建设社会主义现代化国家贡献浙江力量 省十三届人大五次会议胜利闭幕

⑷浙江省第十三届人民代表大会第五次会议关于政府工作报告的决议

⑸浙江省第十三届人民代表大会第五次会议关于浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的决议

3.浙江省政协十二届四次会议

⑴省政协十二届四次会议隆重开幕

⑵助力服务“五大历史使命” 凝聚同心同向磅礴伟力 省政协十二届四次会议胜利闭幕

⑶中国人民政治协商会议第十二届浙江省委员会第四次会议决议

 

四、浙江省纪委十四届六次全会精神学习

1.袁家军在省纪委十四届六次全会上强调 在新起点上深化清廉浙江建设 充分展示中国特色社会主义监督和反腐败制度优越性

2.中国共产党浙江省第十四届纪律检查委员会第六次全体会议决议

凝心聚力，继往开来 携手共谱合作新篇章

——在中国—中东欧国家领导人峰会上的主旨讲话

（2021年2月9日，北京）

中华人民共和国主席 习近平

《人民日报》（2021年02月10日  第 02 版）

 

尊敬的各位同事，

女士们，先生们，朋友们：

欢迎大家出席中国—中东欧国家领导人峰会。今天，我们在各国全力抗击新冠肺炎疫情的特殊背景下举行峰会，表明了各国通力合作、共克时艰、共谋发展的决心。

中国—中东欧国家合作已经走过9年历程。9年前，本着合作共赢、共谋发展的初心，怀着共同开创美好未来的决心，我们顺应时代潮流和发展大势，联合倡议建立中国—中东欧国家合作机制，开启中国同中东欧国家关系发展新阶段。

9年来，中国—中东欧国家合作经历了时间和国际形势复杂变化的考验，形成了符合自身特点并为各方所接受的合作原则。

一是有事大家商量着办。我们坚持相互尊重，合作不附带政治条件，坚持大小国家一律平等，共商共建共享。我们本着“17+1大于18”的信念，建立起以领导人会晤机制为引领、涵盖20多个领域的立体合作架构，让每个国家参与其中。我们照顾彼此关切，从各国实际出发制定规划、确定项目，鼓励各国结合自身禀赋在合作中找到定位、发挥优势。

二是让合作方都有收获。我们聚焦务实合作，实现了助力各自发展、增进民生福祉的目标。我们推动合作均衡发展，坚持经济和人文结合、贸易和投资并重，让成果惠及不同国家、不同人群。同9年前相比，中国同中东欧国家贸易额增长近85%，其中中方进口增幅高出出口增幅22个百分点，双向旅游交流人数增长近4倍。中欧班列已经覆盖大部分中东欧国家，累计开行3万多列。希腊比雷埃夫斯港、塞尔维亚斯梅戴雷沃钢厂、克罗地亚佩列沙茨跨海大桥等一大批合作项目成果喜人。

三是在开放包容中共同发展。中国和中东欧国家都坚信开放创造机遇、包容成就多元，这也是中国—中东欧国家合作保持旺盛生命力的根本所在。我们互学互鉴、取长补短，坚持以协商合作弥合差异、解决分歧。我们遵循普遍接受的国际规则，符合市场原则，尊重欧盟标准，欢迎其他国家和国际组织积极参与，实现共赢、多赢。

四是通过创新不断成长。我们开拓思路、先试先行，率先探索跨区域合作同共建“一带一路”倡议对接，率先实现“一带一路”合作协议在地区全覆盖。我们着眼中东欧国家需求和区位优势，推动匈塞铁路等重大项目取得积极成果。

各位同事！

我们身处一个充满挑战的时代。世纪疫情和百年变局交织，带来深远影响。前所未有的挑战，需要各国以前所未有的团结协作共同应对。

去年，中欧关系在疫情中逆势前行，双方如期完成中欧投资协定谈判，签署中欧地理标志协定，打造中欧绿色合作、数字合作伙伴关系，坚定维护多边主义，共同应对全球性挑战。中国—中东欧国家合作是中欧关系的重要组成部分，中欧关系积极发展也为中国—中东欧国家合作带来了新机遇。

各位同事！

中国—中东欧国家合作是具有重要影响力的跨区域合作平台。新形势下，中国—中东欧国家合作如何发展？我愿提出4点建议。

第一，直面疫情挑战，坚定共克时艰的合作信心。抗击新冠肺炎疫情是当前最紧迫的任务。中国愿同中东欧国家团结协作、合力应对。双方可以加强联防联控和疫情防治经验交流，探讨开展传统医药合作，提升卫生医疗合作水平，推动构建人类卫生健康共同体。中国愿继续在力所能及范围内向有关国家提供疫苗，为推动疫苗作为全球公共产品、促进疫苗在全球公平分配和使用作出贡献。中国愿同中东欧国家开展疫苗合作。目前，塞尔维亚已从中国企业获取100万剂疫苗，匈牙利正同中国疫苗企业合作。如果中东欧其他国家有疫苗合作需求，中方愿积极考虑。

我们要坚持开放合作，促进贸易和投资自由化便利化，推动构建开放型世界经济，推动世界经济早日走出危机阴影。现阶段，我们要统筹好疫情防控和经济社会发展，稳妥有序恢复人员往来、推动复工复产，维护产业链供应链稳定，为共同抗疫和恢复经济提供保障。

第二，聚焦互联互通，畅通联动发展的合作动脉。我们要不断完善融通格局，为未来更高水平的联动发展打好基础。要携手高质量共建“一带一路”，加快推进匈塞铁路等大项目建设，继续支持中欧班列发展，充分挖掘合作潜力。

我们要深化海关贸易安全和通关便利化合作。中方将推动建设中国—中东欧国家海关信息中心、中欧陆海快线沿线国家通关协调咨询点，愿探索同中东欧国家海关开展“智慧海关、智能边境、智享联通”合作试点。

第三，坚持务实导向，扩大互惠互利的合作成果。我们愿同中东欧国家一道，推动中欧务实合作成果在中东欧尽早落地，就促进贸易和投资互利合作作出更多努力，推动贸易平衡、可持续发展。中方计划今后5年从中东欧国家进口累计价值1700亿美元以上的商品，愿积极利用中国国际进口博览会、中国—中东欧国家博览会等平台扩大自中东欧国家进口商品，通过建立中国—中东欧国家卫生和植物卫生工作组机制、检验检疫联络咨询点，合并相近产品风险等级评估等措施，优化中东欧国家农食产品输华准入评估程序、加快准入进程。我们要加强地方经贸合作，继续推进宁波、沧州等地中国—中东欧国家经贸合作示范区、产业园建设。

我们要深化农业合作，争取实现未来5年中国从中东欧国家的农产品进口额翻番，双方农业贸易额增长50%。我们倡议在中东欧国家合作建设农产品批发市场，实施青年农业人才交流计划。

我们要加强文化、教育、旅游、体育、媒体、出版、智库、青年、地方等领域交流合作。中方愿以北京2022年冬奥会、冬残奥会为契机同中东欧国家深化体育合作。我们将在年内举行新一届教育政策对话和高校联合会会议，支持复旦大学在匈牙利开设校区。我们要加强特色旅游产品联合开发和旅游人才联合培养。我们要落实好第五次中国—中东欧国家地方领导人会议共识，推动地方合作取得更多成果。

第四，着眼绿色发展，打造面向未来的合作动能。我们要坚持“绿色共识”，坚定不移推进应对气候变化国际合作，共同落实应对气候变化《巴黎协定》，为今年联合国第二十六次气候变化缔约方大会和第十五次《生物多样性公约》缔约方大会成功举办作出贡献。我们要推动“绿色发展”，以2021年“中国—中东欧国家合作绿色发展和环境保护年”为契机，深化绿色经济、清洁能源等领域交流合作。

我们要坚持科技创新。中方倡议成立中国—中东欧国家创新合作研究中心、举办中国—中东欧国家青年科技人才论坛，将出版发布《2020中国—中东欧国家科技创新记分卡》。我们要抓住新业态，拓展在数字经济、电子商务、健康产业等领域合作。中方将推动建立中国—中东欧国家电子商务合作对话机制和中国—中东欧国家公众健康产业联盟。

各位同事！

今年起，中国开始实施经济社会发展第十四个五年规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程。进入新发展阶段，中国将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国14亿人口、4亿以上中等收入群体构成的超大规模市场和内需潜力将充分释放，为世界创造更多需求、带来更多机遇。中国将继续扩大开放，着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续营造市场化、法治化、国际化营商环境。中国将更加积极参与双边、多边和区域合作，同各国实现更高水平的互利共赢。中国持续发展和开放将为世界经济复苏和增长注入强大动能，也将为中国—中东欧国家合作开辟更广阔空间。

各位同事！

中东欧国家谚语说，“好的建议比黄金更有价值”。希望大家通过今天的会议集思广益、建言献策，为新形势下中国—中东欧国家合作凝聚新共识、绘制新蓝图，共同推动中国—中东欧国家合作走得更稳、更实、更远。

（新华社北京2月9日电）

 

 

在二〇二一年春节团拜会上的讲话

（二〇二一年二月十日）

习近平

《人民日报》（2021年02月11日  第 01 版）

 

同志们，朋友们：

　　农历辛丑年春节即将到来。今天，我们在这里欢聚一堂，共迎新春佳节，感到十分高兴。

　　首先，我代表党中央和国务院，向大家致以节日的美好祝福！向全国各族人民，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞拜年！祝大家新春愉快！

　　回首过去一年，既有惊心动魄的风云突变，又有豪情万丈的砥砺前行。一年来，我们党团结带领全国各族人民众志成城、迎难而上，战疫情、抗洪涝，促改革、推开放，抓脱贫、惠民生，保增长、稳大局，在世界上率先控制住疫情蔓延，在全球主要经济体中率先实现经济正增长，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫攻坚目标任务如期完成，重大科技创新成果捷报频传，共建“一带一路”扎实推进，“十三五”规划圆满收官，构建人类命运共同体得到国际社会广泛认同，各项事业取得新的重大成就！

　　实践再次证明，中国特色社会主义制度具有无比强大的生命力和创造力！中国人民和中华民族具有无比强大的凝聚力和向心力！只要全党全国各族人民紧密团结在党中央的周围，就没有任何困难能够难倒我们，就没有任何力量能够阻挡中华民族实现伟大复兴的铿锵步伐！

　　同志们、朋友们！

　　全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，在中国共产党奋斗史、新中国发展史、中华民族文明史上都具有里程碑意义。同时，我们必须认识到，这只是我们迈向中华民族伟大复兴的关键一步，我们决不能骄傲自满、止步不前，要继续谦虚谨慎、戒骄戒躁，继续艰苦奋斗、锐意进取，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴而奋力拼搏，为人类和平与发展的崇高事业不断作出新的更大贡献！

　　新的一年，我们要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，统筹发展和安全，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，努力实现“十四五”时期发展开好局、起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

　　同志们、朋友们！

　　“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”100年来，中国共产党秉持为中国人民谋幸福的初心、为中华民族谋复兴的使命，不畏艰难险阻，不惧流血牺牲，团结带领全国各族人民浴血奋斗、发愤图强、改革开放，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。今天，中国共产党已经发展成为一个走过百年光辉历程、在最大的社会主义国家执政70多年、拥有9100多万党员的世界上最大的马克思主义执政党，得到了14亿中国人民最广泛的支持和拥护。中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂！我们要认真回顾走过的路，不能忘记来时的路，继续走好前行的路，坚定理想信念，牢记初心使命，植根人民群众，始终保持蓬勃朝气、昂扬斗志。只要我们党始终站在时代潮流最前列、站在攻坚克难最前沿、站在最广大人民之中，就必将永远立于不败之地！

　　同志们、朋友们！

　　在中华文化里，牛是勤劳、奉献、奋进、力量的象征。人们把为民服务、无私奉献比喻为孺子牛，把创新发展、攻坚克难比喻为拓荒牛，把艰苦奋斗、吃苦耐劳比喻为老黄牛。前进道路上，我们要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，不用扬鞭自奋蹄，继续为中华民族伟大复兴辛勤耕耘、勇往直前，在新时代创造新的历史辉煌！

　　最后，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意、牛年大吉！

　　谢谢大家。

　　（新华社北京2月10日电） 

 

 

在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话

（2021年2月25日）

习近平

《人民日报》（ 2021年02月26日  第 02 版）

同志们，朋友们：

　　今天，我们隆重召开大会，庄严宣告，经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！这是中国人民的伟大光荣，是中国共产党的伟大光荣，是中华民族的伟大光荣！

　　在这里，我代表党中央，向受到表彰的先进个人和先进集体，表示热烈的祝贺！向为脱贫攻坚作出贡献的各级党政军机关和企事业单位，农村广大基层组织和党员、干部、群众，驻村第一书记和工作队员、志愿者，各民主党派、工商联和无党派人士，人民团体以及社会各界，致以崇高的敬意！向积极参与和支持脱贫攻坚的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞以及海外侨胞，向关心和帮助中国减贫事业的各国政府、国际组织、外国友人，表示衷心的感谢！

　　同志们、朋友们！

　　贫困是人类社会的顽疾。反贫困始终是古今中外治国安邦的一件大事。一部中国史，就是一部中华民族同贫困作斗争的历史。从屈原“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”的感慨，到杜甫“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的憧憬，再到孙中山“家给人足，四海之内无一夫不获其所”的夙愿，都反映了中华民族对摆脱贫困、丰衣足食的深深渴望。近代以后，由于封建统治的腐朽和西方列强的入侵，中国政局动荡、战乱不已、民不聊生，贫困的梦魇更为严重地困扰着中国人民。摆脱贫困，成了中国人民孜孜以求的梦想，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。

　　中国共产党从成立之日起，就坚持把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，团结带领中国人民为创造自己的美好生活进行了长期艰辛奋斗。新民主主义革命时期，党团结带领广大农民“打土豪、分田地”，实行“耕者有其田”，帮助穷苦人翻身得解放，赢得了最广大人民广泛支持和拥护，夺取了中国革命胜利，建立了新中国，为摆脱贫困创造了根本政治条件。新中国成立后，党团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，组织人民自力更生、发愤图强、重整山河，为摆脱贫困、改善人民生活打下了坚实基础。改革开放以来，党团结带领人民实施了大规模、有计划、有组织的扶贫开发，着力解放和发展社会生产力，着力保障和改善民生，取得了前所未有的伟大成就。

　　党的十八大以来，党中央鲜明提出，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区，没有农村的小康特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会；强调贫穷不是社会主义，如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义，必须时不我待抓好脱贫攻坚工作。2012年年底，党的十八大召开后不久，党中央就突出强调，“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫”，承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”，拉开了新时代脱贫攻坚的序幕。2013年，党中央提出精准扶贫理念，创新扶贫工作机制。2015年，党中央召开扶贫开发工作会议，提出实现脱贫攻坚目标的总体要求，实行扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，实行发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”，发出打赢脱贫攻坚战的总攻令。2017年，党的十九大把精准脱贫作为三大攻坚战之一进行全面部署，锚定全面建成小康社会目标，聚力攻克深度贫困堡垒，决战决胜脱贫攻坚。2020年，为有力应对新冠肺炎疫情和特大洪涝灾情带来的影响，党中央要求全党全国以更大的决心、更强的力度，做好“加试题”、打好收官战，信心百倍向着脱贫攻坚的最后胜利进军。

　　8年来，党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争。党和人民披荆斩棘、栉风沐雨，发扬钉钉子精神，敢于啃硬骨头，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，脱贫攻坚取得了重大历史性成就。

　　——农村贫困人口全部脱贫，为实现全面建成小康社会目标任务作出了关键性贡献。党的十八大以来，平均每年1000多万人脱贫，相当于一个中等国家的人口脱贫。贫困人口收入水平显著提高，全部实现“两不愁三保障”，脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全也都有了保障。2000多万贫困患者得到分类救治，曾经被病魔困扰的家庭挺起了生活的脊梁。近2000万贫困群众享受低保和特困救助供养，2400多万困难和重度残疾人拿到了生活和护理补贴。110多万贫困群众当上护林员，守护绿水青山，换来了金山银山。无论是雪域高原、戈壁沙漠，还是悬崖绝壁、大石山区，脱贫攻坚的阳光照耀到了每一个角落，无数人的命运因此而改变，无数人的梦想因此而实现，无数人的幸福因此而成就！

　　——脱贫地区经济社会发展大踏步赶上来，整体面貌发生历史性巨变。贫困地区发展步伐显著加快，经济实力不断增强，基础设施建设突飞猛进，社会事业长足进步，行路难、吃水难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题得到历史性解决。义务教育阶段建档立卡贫困家庭辍学学生实现动态清零。具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车、通邮路。新改建农村公路110万公里，新增铁路里程3.5万公里。贫困地区农网供电可靠率达到99%，大电网覆盖范围内贫困村通动力电比例达到100%，贫困村通光纤和4G比例均超过98%。790万户、2568万贫困群众的危房得到改造，累计建成集中安置区3.5万个、安置住房266万套，960多万人“挪穷窝”，摆脱了闭塞和落后，搬入了新家园。许多乡亲告别溜索桥、天堑变成了通途，告别苦咸水、喝上了清洁水，告别四面漏风的泥草屋、住上了宽敞明亮的砖瓦房。千百万贫困家庭的孩子享受到更公平的教育机会，孩子们告别了天天跋山涉水上学，实现了住学校、吃食堂。28个人口较少民族全部整族脱贫，一些新中国成立后“一步跨千年”进入社会主义社会的“直过民族”，又实现了从贫穷落后到全面小康的第二次历史性跨越。所有深度贫困地区的最后堡垒被全部攻克。脱贫地区处处呈现山乡巨变、山河锦绣的时代画卷！

　　——脱贫群众精神风貌焕然一新，增添了自立自强的信心勇气。脱贫攻坚，取得了物质上的累累硕果，也取得了精神上的累累硕果。广大脱贫群众激发了奋发向上的精气神，社会主义核心价值观得到广泛传播，文明新风得到广泛弘扬，艰苦奋斗、苦干实干、用自己的双手创造幸福生活的精神在广大贫困地区蔚然成风。带领乡亲们历时7年在绝壁上凿出一条通向外界道路的重庆市巫山县竹贤乡下庄村党支部书记毛相林说：“山凿一尺宽一尺，路修一丈长一丈，就算我们这代人穷十年苦十年，也一定要让下辈人过上好日子。”身残志坚的云南省昆明市东川区乌龙镇坪子村芭蕉箐小组村民张顺东说：“我们虽然残疾了，但我们精神上不残，我们还有脑还有手，去想去做。”贫困群众的精神世界在脱贫攻坚中得到充实和升华，信心更坚、脑子更活、心气更足，发生了从内而外的深刻改变！

　　——党群干群关系明显改善，党在农村的执政基础更加牢固。各级党组织和广大共产党员坚决响应党中央号召，以热血赴使命、以行动践诺言，在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上呕心沥血、建功立业。广大扶贫干部舍小家为大家，同贫困群众结对子、认亲戚，常年加班加点、任劳任怨，困难面前豁得出，关键时候顶得上，把心血和汗水洒遍千山万水、千家万户。他们爬过最高的山，走过最险的路，去过最偏远的村寨，住过最穷的人家，哪里有需要，他们就战斗在哪里。有的村干部说：“只要我还干得动，我都永远为村里的老百姓做事！带上我们村的老百姓，过上更美好的生活。”“我是一个共产党员，我必须带领群众，拔掉老百姓的穷根。”基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，在抓党建促脱贫中得到锻造，凝聚力、战斗力不断增强，基层治理能力明显提升。贫困地区广大群众听党话、感党恩、跟党走，都说“党员带头上、我们跟着干、脱贫有盼头”，“我们爱挂国旗，因为国旗最吉祥”，“吃水不忘挖井人，脱贫不忘共产党”，党群关系、干群关系得到极大巩固和发展！

　　——创造了减贫治理的中国样本，为全球减贫事业作出了重大贡献。摆脱贫困一直是困扰全球发展和治理的突出难题。改革开放以来，按照现行贫困标准计算，我国7.7亿农村贫困人口摆脱贫困；按照世界银行国际贫困标准，我国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。特别是在全球贫困状况依然严峻、一些国家贫富分化加剧的背景下，我国提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，赢得国际社会广泛赞誉。我们积极开展国际减贫合作，履行减贫国际责任，为发展中国家提供力所能及的帮助，做世界减贫事业的有力推动者。纵览古今、环顾全球，没有哪一个国家能在这么短的时间内实现几亿人脱贫，这个成绩属于中国，也属于世界，为推动构建人类命运共同体贡献了中国力量！

　　8年来，我先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次调研扶贫工作，走遍14个集中连片特困地区，坚持看真贫，坚持了解真扶贫、扶真贫、脱真贫的实际情况，面对面同贫困群众聊家常、算细账，亲身感受脱贫攻坚带来的巨大变化。我在各地都看到，广大脱贫群众露出了真诚笑脸，这是对脱贫攻坚的最大肯定，是对广大党员、干部倾情付出的最高褒奖，也是对革命先辈和英烈的最好告慰。

　　同志们、朋友们！

　　时代造就英雄，伟大来自平凡。在脱贫攻坚工作中，数百万扶贫干部倾力奉献、苦干实干，同贫困群众想在一起、过在一起、干在一起，将最美的年华无私奉献给了脱贫事业，涌现出许多感人肺腑的先进事迹。35年坚守太行山的“新愚公”李保国，献身教育扶贫、点燃大山女孩希望的张桂梅，用实干兑现“水过不去、拿命来铺”誓言的黄大发，回乡奉献、谱写新时代青春之歌的黄文秀，扎根脱贫一线、鞠躬尽瘁的黄诗燕等同志，以及这次受到表彰的先进个人和先进集体，就是他们中的杰出代表。他们有的说：“脱贫攻坚路上有千千万万的人，我真的就是其中一个小小的石子。其实走到最后，走到今天，虽然有苦，还是甜多。”有的说：“不为钱来，不为利往，农民才能信你，才能听你。”有的说：“把论文写在大地上，真正来地里面写，那才叫真本事。”

　　在脱贫攻坚斗争中，1800多名同志将生命定格在了脱贫攻坚征程上，生动诠释了共产党人的初心使命。脱贫攻坚殉职人员的付出和贡献彪炳史册，党和人民不会忘记！共和国不会忘记！各级党委和政府要关心关爱每一位牺牲者亲属，大力宣传脱贫攻坚英模的感人事迹和崇高精神，激励广大干部群众为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标而披坚执锐、勇立新功。

　　同志们、朋友们！

　　脱贫攻坚取得举世瞩目的成就，靠的是党的坚强领导，靠的是中华民族自力更生、艰苦奋斗的精神品质，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来积累的坚实物质基础，靠的是一任接着一任干的坚守执着，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。我们立足我国国情，把握减贫规律，出台一系列超常规政策举措，构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系，走出了一条中国特色减贫道路，形成了中国特色反贫困理论。

　　——坚持党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治和组织保证。我们坚持党中央对脱贫攻坚的集中统一领导，把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，统筹谋划，强力推进。我们强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，构建五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。我们执行脱贫攻坚一把手负责制，中西部22个省份党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书、立下“军令状”，脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定。我们抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。我们集中精锐力量投向脱贫攻坚主战场，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线，鲜红的党旗始终在脱贫攻坚主战场上高高飘扬。

　　事实充分证明，中国共产党具有无比坚强的领导力、组织力、执行力，是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。只要我们始终不渝坚持党的领导，就一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻，不断满足人民对美好生活的向往！

　　——坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路。“治国之道，富民为始。”我们始终坚定人民立场，强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党和政府的重大责任。我们把群众满意度作为衡量脱贫成效的重要尺度，集中力量解决贫困群众基本民生需求。我们发挥政府投入的主体和主导作用，宁肯少上几个大项目，也优先保障脱贫攻坚资金投入。8年来，中央、省、市县财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元，其中中央财政累计投入6601亿元。打响脱贫攻坚战以来，土地增减挂指标跨省域调剂和省域内流转资金4400多亿元，扶贫小额信贷累计发放7100多亿元，扶贫再贷款累计发放6688亿元，金融精准扶贫贷款发放9.2万亿元，东部9省市共向扶贫协作地区投入财政援助和社会帮扶资金1005亿多元，东部地区企业赴扶贫协作地区累计投资1万多亿元，等等。我们统筹整合使用财政涉农资金，强化扶贫资金监管，确保把钱用到刀刃上。真金白银的投入，为打赢脱贫攻坚战提供了强大资金保障。

　　事实充分证明，做好党和国家各项工作，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，更加自觉地使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，就一定能够不断推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！

　　——坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动。我们广泛动员全党全国各族人民以及社会各方面力量共同向贫困宣战，举国同心，合力攻坚，党政军民学劲往一处使，东西南北中拧成一股绳。我们强化东西部扶贫协作，推动省市县各层面结对帮扶，促进人才、资金、技术向贫困地区流动。我们组织开展定点扶贫，中央和国家机关各部门、民主党派、人民团体、国有企业和人民军队等都积极行动，所有的国家扶贫开发工作重点县都有帮扶单位。各行各业发挥专业优势，开展产业扶贫、科技扶贫、教育扶贫、文化扶贫、健康扶贫、消费扶贫。民营企业、社会组织和公民个人热情参与，“万企帮万村”行动蓬勃开展。我们构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的社会扶贫体系。千千万万的扶贫善举彰显了社会大爱，汇聚起排山倒海的磅礴力量。

　　事实充分证明，中国共产党领导和我国社会主义制度是抵御风险挑战、聚力攻坚克难的根本保证。只要我们坚持党的领导、坚定走中国特色社会主义道路，就一定能够办成更多像脱贫攻坚这样的大事难事，不断从胜利走向新的胜利！

　　——坚持精准扶贫方略，用发展的办法消除贫困根源。我们始终强调，脱贫攻坚，贵在精准，重在精准。我们坚持对扶贫对象实行精细化管理、对扶贫资源实行精确化配置、对扶贫对象实行精准化扶持，建立了全国建档立卡信息系统，确保扶贫资源真正用在扶贫对象上、真正用在贫困地区。围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等问题，我们打出了一套政策组合拳，因村因户因人施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，真正发挥拔穷根的作用。我们要求下足绣花功夫，扶贫扶到点上、扶到根上、扶到家庭，防止平均数掩盖大多数。我们坚持开发式扶贫方针，坚持把发展作为解决贫困的根本途径，改善发展条件，增强发展能力，实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变，让发展成为消除贫困最有效的办法、创造幸福生活最稳定的途径。我们紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策，强调再穷不能穷教育、再穷不能穷孩子，不让孩子输在起跑线上，努力让每个孩子都有人生出彩的机会，尽力阻断贫困代际传递。

　　事实充分证明，精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝，开发式扶贫方针是中国特色减贫道路的鲜明特征。只要我们坚持精准的科学方法、落实精准的工作要求，坚持用发展的办法解决发展不平衡不充分问题，就一定能够为经济社会发展和民生改善提供科学路径和持久动力！

　　——坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性，激发脱贫内生动力。“志之难也，不在胜人，在自胜。”脱贫必须摆脱思想意识上的贫困。我们注重把人民群众对美好生活的向往转化成脱贫攻坚的强大动能，实行扶贫和扶志扶智相结合，既富口袋也富脑袋，引导贫困群众依靠勤劳双手和顽强意志摆脱贫困、改变命运。我们引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，鼓足“只要有信心，黄土变成金”的干劲，增强“弱鸟先飞、滴水穿石”的韧性，让他们心热起来、行动起来。脱贫群众说：“现在国家政策好了，只要我们不等待、不观望，发扬‘让我来’的精神，一定能过上好日子。”“生活改变了我，我也改变了生活。”

　　事实充分证明，人民是真正的英雄，激励人民群众自力更生、艰苦奋斗的内生动力，对人民群众创造自己的美好生活至关重要。只要我们始终坚持为了人民、依靠人民，尊重人民群众主体地位和首创精神，把人民群众中蕴藏着的智慧和力量充分激发出来，就一定能够不断创造出更多令人刮目相看的人间奇迹！

　　——坚持弘扬和衷共济、团结互助美德，营造全社会扶危济困的浓厚氛围。我们推动全社会践行社会主义核心价值观，传承中华民族守望相助、和衷共济、扶贫济困的传统美德，引导社会各界关爱贫困群众、关心减贫事业、投身脱贫行动。我们完善社会动员机制，搭建社会参与平台，创新社会帮扶方式，形成了人人愿为、人人可为、人人能为的社会帮扶格局。

　　事实充分证明，社会主义核心价值观、中华优秀传统文化是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。只要我们坚定道德追求，不断激发全社会向上向善的正能量，就一定能够为中华民族乘风破浪、阔步前行提供不竭的精神力量！

　　——坚持求真务实、较真碰硬，做到真扶贫、扶真贫、脱真贫。我们把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程和各环节，拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，把脱贫攻坚一抓到底。我们突出实的导向、严的规矩，不搞花拳绣腿，不搞繁文缛节，不做表面文章，坚决反对大而化之、撒胡椒面，坚决反对搞不符合实际的“面子工程”，坚决反对形式主义、官僚主义，把一切工作都落实到为贫困群众解决实际问题上。我们实行最严格的考核评估，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，建立全方位监督体系，真正让脱贫成效经得起历史和人民检验。

　　事实充分证明，一分部署，九分落实，真抓实干、埋头苦干保证了脱贫攻坚战打得赢、打得好。只要我们坚持实干兴邦、实干惠民，就一定能够把全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图一步步变成现实！

　　这些重要经验和认识，是我国脱贫攻坚的理论结晶，是马克思主义反贫困理论中国化最新成果，必须长期坚持并不断发展。

　　同志们、朋友们！

　　伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业。脱贫攻坚伟大斗争，锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。脱贫攻坚精神，是中国共产党性质宗旨、中国人民意志品质、中华民族精神的生动写照，是爱国主义、集体主义、社会主义思想的集中体现，是中国精神、中国价值、中国力量的充分彰显，赓续传承了伟大民族精神和时代精神。全党全国全社会都要大力弘扬脱贫攻坚精神，团结一心，英勇奋斗，坚决战胜前进道路上的一切困难和风险，不断夺取坚持和发展中国特色社会主义新的更大的胜利！

　　同志们、朋友们！

　　脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚，必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。

　　“胜非其难也，持之者其难也。”我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶。对脱贫地区产业要长期培育和支持，促进内生可持续发展。对易地扶贫搬迁群众要搞好后续扶持，多渠道促进就业，强化社会管理，促进社会融入。对脱贫县要扶上马送一程，设立过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度，并根据形势和任务变化进行完善。党中央决定，适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

　　乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路，持续缩小城乡区域发展差距，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果，在现代化进程中不掉队、赶上来。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地、久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力，促进人的全面发展和社会全面进步，让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　同志们、朋友们！

　　回首过去，我们在解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题上取得了伟大历史性成就，创造了人类减贫史上的奇迹。展望未来，我们正在为全面建设社会主义现代化国家的历史宏愿而奋斗。征途漫漫，惟有奋斗。全党全国各族人民要更加紧密地团结在党中央周围，坚定信心决心，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进！

　　（新华社北京2月25日电） 

 

 

习近平在党史学习教育动员大会上强调

学党史悟思想办实事开新局

以优异成绩迎接建党一百周年

李克强栗战书汪洋赵乐际韩正王岐山出席 王沪宁主持

《人民日报》（2021年02月21日  第 01 版）

 

■在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年

■我们党历来重视党史学习教育，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。党的十八大以来，党中央高度重视学习党的历史，提出了一系列要求。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要

■我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。一百年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，产生了新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展提供了科学理论指导。要教育引导全党从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程，深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作

■我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。要教育引导全党深刻认识党的性质宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量

■旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使

■在全党开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事。全党要高度重视，提高思想站位，立足实际、守正创新，高标准高质量完成学习教育各项任务。一是要加强组织领导。二是要树立正确党史观。三是要切实为群众办实事解难题。四是要注重方式方法创新

 

本报北京2月20日电  党史学习教育动员大会20日上午在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。

中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、赵乐际、韩正，国家副主席王岐山出席会议，中共中央政治局常委王沪宁主持会议。

习近平强调，我们党历来重视党史学习教育，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。党的十八大以来，党中央高度重视学习党的历史，提出了一系列要求。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。

习近平指出，我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。党中央已经印发了《关于在全党开展党史学习教育的通知》，对这项工作作出了部署，各级党委（党组）要认真贯彻落实。

习近平强调，我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。一百年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，产生了新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展提供了科学理论指导。要教育引导全党从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程，深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

习近平指出，在一百年的奋斗中，我们党始终以马克思主义基本原理分析把握历史大势，正确处理中国和世界的关系，善于抓住和用好各种历史机遇。要教育引导全党胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，树立大历史观，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，提出因应的战略策略，增强工作的系统性、预见性、创造性。

习近平指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。要教育引导全党深刻认识党的性质宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。

习近平强调，我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。要更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战，必须从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。要抓住建党一百年这个重要节点，从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，不断提高治国理政能力和水平。党的百年历史，也是我们党不断保持党的先进性和纯洁性、不断防范被瓦解、被腐化的危险的历史。要教育引导全党通过总结历史经验教训，着眼于解决党的建设的现实问题，不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力。

习近平指出，在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了一系列伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。

习近平强调，旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。

习近平指出，在全党开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事。全党要高度重视，提高思想站位，立足实际、守正创新，高标准高质量完成学习教育各项任务。一是要加强组织领导。各级党委（党组）要承担主体责任，主要领导同志要亲自抓、率先垂范，成立领导机构，切实把党中央部署和要求落到实处。中央党史学习教育领导小组要加强指导，省区市党委和行业系统主管部门党组（党委）要加强对所属地区、部门和单位的督导检查。党员、干部不管处在哪个层次和岗位，都要全身心投入，做到学有所思、学有所悟、学有所得。二是要树立正确党史观。要坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物。要旗帜鲜明反对历史虚无主义，加强思想引导和理论辨析，更好正本清源、固本培元。三是要切实为群众办实事解难题。要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮”。四是要注重方式方法创新。要发扬马克思主义优良学风，明确学习要求、学习任务，推进内容、形式、方法的创新，不断增强针对性和实效性。要以县处级以上领导干部为重点，坚持集中学习和自主学习相结合，坚持规定动作和自选动作相结合，开展特色鲜明、形式多样的学习教育。要在全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，普及党史知识，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。要鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品，抓好青少年学习教育，让红色基因、革命薪火代代传承。要坚决克服形式主义、官僚主义，注意为基层减负。

王沪宁在主持会议时表示，习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴，视野宏大，思想深邃，深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义，深刻阐明了党史学习教育的重点和工作要求，对党史学习教育进行了全面动员和部署，为我们开展好党史学习教育指明了方向，提供了根本遵循。各级党委（党组）要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高思想认识和政治站位，抓好本地区本部门本单位的学习教育工作。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席，以及中央军委委员出席会议。

会议以电视电话会议形式召开，党史学习教育领导小组成员，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团领导班子成员，中央和国家机关各部门、各人民团体，中管金融企业、中管企业、中管高校，军队有关单位主要负责同志，党史学习教育中央宣讲团成员等参加会议。

 

 

 

习近平同志《论中国共产党历史》主要篇目介绍

《人民日报》（2021年02月22日  第 02 版）

 

中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论中国共产党历史》一书，收入习近平同志2012年11月29日至2020年11月24日期间关于中国共产党历史的重要文稿40篇。现将这部专题文集的主要篇目介绍如下。

《实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想》是2012年11月29日习近平同志在参观《复兴之路》展览时的讲话。指出：实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。历史告诉我们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。

《正确认识改革开放前和改革开放后两个历史时期》是2013年1月5日习近平同志在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上讲话的一部分。指出：我们党领导人民进行社会主义建设，有改革开放前和改革开放后两个历史时期，这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了条件，改革开放后的社会主义实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展。

《知史爱党，知史爱国》是2013年3月至2020年8月期间习近平同志讲话中有关内容的节录。强调，历史是最好的教科书，是最好的老师。指出：要认真学习党史、国史，知史爱党，知史爱国。要了解我们党和国家事业的来龙去脉，汲取我们党和国家的历史经验，正确了解党和国家历史上的重大事件和重要人物。要围绕中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题，广泛开展宣传教育，加强思想舆论引导，坚定广大干部群众对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

《学习党史、国史是坚持和发展中国特色社会主义的必修课》是2013年6月25日习近平同志主持中共十八届中央政治局第七次集体学习时的讲话。指出：学习党史、国史，是我们坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。强调，在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持走自己的路，必须顺应世界大势，必须代表最广大人民根本利益，必须加强党的自身建设，必须坚定中国特色社会主义自信。

《中国革命历史是最好的营养剂》是2013年7月11日、12日习近平同志在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时讲话的一部分。指出：西柏坡是革命圣地，党中央和毛泽东同志在这里指挥了三大战役，指导革命取得全国胜利，进而建立了新中国。毛泽东同志在这里提出了“两个务必”的重要思想。就拿我们现在开会的这间屋子来说，意义就非同寻常。这里是立规矩的地方。党的规矩的建立和执行，有力推动了党的作风建设和纪律建设。对毛泽东同志提出“两个务必”的深邃思想和战略考虑，我们要不断学习领会。我们要不断向全党严肃郑重地提出这个问题，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗，使我们的党永远不变质、我们的红色江山永远不变色。

《讲好中国共产党的故事》是2013年9月至2020年9月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。强调，会讲故事、讲好故事十分重要，要讲好中华民族的故事、中国共产党的故事、中华人民共和国的故事、中国特色社会主义的故事、改革开放的故事，特别是要讲好新时代的故事，引导广大党员、干部不断检视初心、滋养初心，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。

《革命精神是党和国家的宝贵财富》是2013年11月至2020年11月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出：我们党的每一段革命历史，都是一部理想信念的生动教材。全党同志一定要不忘初心、继续前进，永远铭记为民族独立、人民解放抛头颅洒热血的革命先辈，永远保持中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，努力为人民创造更美好、更幸福的生活。

《革命老区是党和人民军队的根》是2013年11月至2020年8月期间习近平同志讲话中有关内容的节录。指出：革命老区是党和人民军队的根。我每次到革命老区考察调研，都去瞻仰革命历史纪念场所，就是要告诫全党同志不能忘记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的，就是要宣示中国共产党将始终高举红色的旗帜，坚定走中国特色社会主义道路，把先辈们开创的事业不断推向前进。

《在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年座谈会上的讲话》是2013年12月26日习近平同志的讲话。讲话全面科学地评价了毛泽东同志和毛泽东思想的历史功绩和历史地位，系统论述了毛泽东思想活的灵魂的基本内涵和时代要求，强调必须始终坚持马克思主义的立场观点方法，坚持全面正确的历史观，坚持实事求是、群众路线、独立自主，毫不动摇走党和人民在长期实践探索中开辟出来的正确道路，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。

《崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄》是2014年5月至2020年10月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出：中华民族是崇尚英雄、成就英雄、英雄辈出的民族，和平年代同样需要英雄情怀。对一切为党、为国家、为人民作出奉献和牺牲的英雄模范人物，我们都要发扬他们的精神，从他们身上汲取奋发的力量。全党全社会要崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄，大力弘扬英雄精神，汇聚实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

《在纪念邓小平同志诞辰一百一十周年座谈会上的讲话》是2014年8月20日习近平同志的讲话。讲话高度评价邓小平同志和邓小平理论的历史地位和历史功绩，从信念坚定、热爱人民、实事求是、开拓创新、战略思维、坦荡无私等方面深刻阐述邓小平同志的崇高精神风范。强调，邓小平同志留给我们的最重要的思想和政治遗产，就是他带领党和人民开创的中国特色社会主义，就是他创立的邓小平理论。号召全党坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上奋勇前进。

《古田会议奠基的我军政治工作对我军生存发展起到了决定性作用》是2014年10月31日习近平同志在全军政治工作会议上讲话的一部分。指出：古田会议纠正和肃清各种非无产阶级思想，形成了我党我军历史上著名的古田会议决议。这次会议确立了马克思主义建党建军原则，确立了我军政治工作的方针、原则、制度，提出了解决把以农民为主要成分的军队建设成为无产阶级性质的新型人民军队这个根本性问题的原则方向。古田会议使我们这支军队实现了浴火重生、凤凰涅槃。从那儿以后，在党领导下，我军由小到大、由弱到强，不断从胜利走向胜利。古田会议奠基的我军政治工作对我军生存发展起到了决定性作用。

《继续从延安精神中汲取力量》是2015年2月15日习近平同志在陕西考察工作结束时讲话的一部分。指出：延安是革命圣地。延安时期是我们党领导的中国革命事业从低潮走向高潮、实现历史性转折的时期。老一辈革命家和老一代共产党人在延安时期留下的优良传统和作风，培育形成的以坚定正确的政治方向、解放思想实事求是的思想路线、全心全意为人民服务的根本宗旨、自力更生艰苦奋斗的创业精神为主要内容的延安精神，是我们党的宝贵精神财富。今天，全面从严治党要继续从延安精神中汲取力量。

《总结党的历史经验，牢固树立“四个意识”》是2015年6月至2018年1月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出：党的历史、新中国发展的历史都告诉我们，要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。经常喊看齐是我们党加强自身建设的规律和经验。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，当政治上的明白人。

《把红色基因传承好，把红色江山世世代代传下去》是2016年1月至2020年6月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出：新中国是无数革命先烈用鲜血和生命铸就的。要深刻认识红色政权来之不易，新中国来之不易，中国特色社会主义来之不易。光荣传统不能丢，丢了就丢了魂；红色基因不能变，变了就变了质。党员、干部要多学党史、新中国史，自觉接受红色传统教育，常学常新，不断感悟，巩固和升华理想信念。革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等是党和国家红色基因库。要讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，把红色基因传承好，确保红色江山永不变色。

《让井冈山精神放射出新的时代光芒》是2016年2月3日习近平同志在江西考察工作结束时讲话的一部分。指出：井冈山是中国革命的摇篮。井冈山时期留给我们最为宝贵的财富，就是跨越时空的井冈山精神。井冈山精神最重要的方面就是坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利。结合新的时代条件，让井冈山精神放射出新的时代光芒，最重要的是坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利。

《在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话》是2016年7月1日习近平同志的讲话。讲话全面回顾和总结了中国共产党九十五年来紧紧依靠人民为中华民族作出的伟大历史贡献和取得的重大历史经验，指出：我们党已经走过了九十五年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。

《在纪念红军长征胜利八十周年大会上的讲话》是2016年10月21日习近平同志的讲话。指出：每一代人有每一代人的长征路，每一代人都要走好自己的长征路。今天，我们这一代人的长征，就是要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。长征永远在路上。一个不记得来路的民族，是没有出路的民族。不论我们的事业发展到哪一步，不论我们取得了多大成就，我们都要大力弘扬伟大长征精神，在新的长征路上继续奋勇前进。

《学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史》是2016年12月至2020年11月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。强调，要深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，教育引导广大党员、干部永葆初心、永担使命。要培育和践行社会主义核心价值观，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

《在庆祝中国人民解放军建军九十周年大会上的讲话》是2017年8月1日习近平同志的讲话。指出：人民军队的历史辉煌，是鲜血生命铸就的，永远值得我们铭记。人民军队的历史经验，是艰辛探索得来的，永远需要我们弘扬。人民军队的历史发展，是忠诚担当推动的，永远激励我们向前。中华民族实现伟大复兴，中国人民实现更加美好生活，必须加快把人民军队建设成为世界一流军队。经过五年努力，人民军队实现了政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑，人民军队重整行装再出发，在中国特色强军之路上迈出了坚实步伐。我们要不忘初心、继续前进，坚定不移走中国特色强军之路，把强军事业不断推向前进。

《新时代中国共产党的历史使命》是2017年10月18日习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上报告的一部分。指出：中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。强调，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行。

《走得再远都不能忘记来时的路》是2017年10月31日习近平同志在瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船时讲话的要点。指出：我们党的全部历史都是从中共一大开启的，我们走得再远都不能忘记来时的路。事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。只要全党全国各族人民团结一心、苦干实干，中华民族伟大复兴的巨轮就一定能够乘风破浪、胜利驶向光辉的彼岸。

《深刻总结经济特区建设的宝贵经验》是2018年4月13日习近平同志在庆祝海南建省办经济特区三十周年大会上讲话的一部分。强调，海南等经济特区的成功实践，充分证明了改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程上，经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办出水平。新形势、新任务、新挑战，赋予经济特区新的历史使命，经济特区要不忘初心、牢记使命，把握好新的战略定位，成为改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者和实干家。

《在庆祝改革开放四十周年大会上的讲话》是2018年12月18日习近平同志的讲话。讲话深刻总结了改革开放四十年来党和国家事业取得的伟大成就和宝贵经验，高度赞扬了中国人民为改革开放事业作出的杰出贡献，郑重宣示了改革开放只有进行时没有完成时、改革开放永远在路上、坚定不移将改革开放进行到底的信心和决心，明确提出了坚定不移全面深化改革、扩大对外开放、不断把新时代改革开放继续推向前进的目标要求。指出：改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！改革开放四十年积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富，对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。

《在纪念五四运动一百周年大会上的讲话》是2019年4月30日习近平同志的讲话。指出：五四运动是中国旧民主主义革命走向新民主主义革命的转折点，在近代以来中华民族追求民族独立和发展进步的历史进程中具有里程碑意义。五四运动，孕育了以爱国、进步、民主、科学为主要内容的伟大五四精神，其核心是爱国主义精神。新时代中国青年要继续发扬五四精神，以实现中华民族伟大复兴为己任，不辜负党的期望、人民期待、民族重托，不辜负我们这个伟大时代。

《中国共产党的伟大革命精神跨越时空、永不过时》是2019年5月22日习近平同志在江西考察工作结束时讲话的一部分。指出：井冈山精神和苏区精神，承载着中国共产党人的初心和使命，铸就了中国共产党的伟大革命精神。这些伟大革命精神跨越时空、永不过时，是砥砺我们不忘初心、牢记使命的不竭精神动力。我们要从红色基因中汲取强大的信仰力量，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，真正成为百折不挠、终生不悔的马克思主义战士。

《党在陕甘宁地区的革命活动，建立了光照千秋的历史功绩》是2019年8月22日习近平同志在甘肃考察工作结束时讲话的一部分。指出：甘肃是一片红色土地，在中国革命历史进程中发挥了不可替代的重要作用。陕甘革命根据地为党中央和各路长征红军提供了落脚点，为后来八路军主力奔赴抗日前线提供了出发点，成为土地革命战争后期全国硕果仅存的完整革命根据地。我们党在陕甘宁地区的革命活动，建立了光照千秋的历史功绩，其中一个重要原因就是我们党和军队得到了人民群众大力支持。

《以“赶考”的清醒和坚定答好新时代的答卷》是2019年9月12日习近平同志在视察北京香山革命纪念地时讲话的要点。指出：中共中央在北京香山虽然只有半年时间，但这里是我们党领导解放战争走向全国胜利、新民主主义革命取得伟大胜利的总指挥部，是中国革命重心从农村转向城市的重要标志，在中国共产党历史、中华人民共和国历史上具有非常重要的地位。强调，我们缅怀这段历史，就是要继承和发扬老一辈革命家“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”的革命到底精神，坚持立党为公、执政为民的革命情怀，谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风，以“赶考”的清醒和坚定答好新时代的答卷。

《了解历史才能看得远，永葆初心才能走得远》是2019年9月18日习近平同志在河南考察工作结束时讲话的一部分。指出：鄂豫皖苏区根据地是我们党的重要建党基地，也是中国工农红军的诞生地之一。焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神等都是我们党的宝贵精神财富。要抓好党史、新中国史的学习，用好红色资源，增强党性教育实效，让广大党员、干部在接受红色教育中守初心、担使命，把革命先烈为之奋斗、为之牺牲的伟大事业奋力推向前进。

《在庆祝中华人民共和国成立七十周年大会上的讲话》是2019年10月1日习近平同志的讲话。回顾了七十年前新中国成立这一伟大事件，赞扬了七十年来全国各族人民取得的令世界刮目相看的伟大成就，宣示了前进征程上不断创造新的历史伟业的坚强决心和坚定信心。指出：七十年来，全国各族人民同心同德、艰苦奋斗，取得了令世界刮目相看的伟大成就。今天，社会主义中国巍然屹立在世界东方，没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。中国的昨天已经写在人类的史册上，中国的今天正在亿万人民手中创造，中国的明天必将更加美好。

《始终做到初心如磐、使命在肩》是2020年1月8日习近平同志在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上讲话的一部分。指出：不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。要以党的创新理论滋养初心、引领使命，从党的非凡历史中找寻初心、激励使命，在严肃党内政治生活中锤炼初心、体悟使命，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。

《在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十五周年座谈会上的讲话》是2020年9月3日习近平同志的讲话。强调，中国人民抗日战争胜利是以爱国主义为核心的民族精神的伟大胜利，是中国共产党发挥中流砥柱作用的伟大胜利，是全民族众志成城奋勇抗战的伟大胜利，是中国人民同反法西斯同盟国以及各国人民并肩战斗的伟大胜利。指出：中国人民在抗日战争的壮阔进程中孕育出伟大抗战精神，向世界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。伟大抗战精神，是中国人民弥足珍贵的精神财富，将永远激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

《牢记初心使命，走好新时代长征路》是2020年9月18日习近平同志在湖南考察工作结束时讲话的一部分。强调，湖南是一方红色热土，大批共产党人在这片热土谱写了感天动地的英雄壮歌。要教育引导广大党员、干部发扬革命传统，传承红色基因，牢记初心使命，走好新时代长征路。要坚定理想信念，筑牢信仰之基、把稳思想之舵、补足精神之钙。要站稳人民立场，密切联系群众，经常深入基层、深入实际了解群众的所思所盼、所急所忧，把工作抓到群众心坎上，力戒形式主义、官僚主义。要勇于攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，敢打硬仗、善打胜仗，不断打开事业新局面。

《兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举》是2020年10月14日习近平同志在深圳经济特区建立四十周年庆祝大会上讲话的一部分。指出：深圳等经济特区四十年改革开放实践，创造了伟大奇迹，积累了宝贵经验，深化了我们对中国特色社会主义经济特区建设规律的认识。强调，必须坚持党对经济特区建设的领导，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，必须坚持发展是硬道理，必须坚持全方位对外开放，必须坚持创新是第一动力，必须坚持以人民为中心的发展思想，必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，必须践行绿水青山就是金山银山的理念，必须全面准确贯彻“一国两制”基本方针，必须坚持在全国一盘棋中更好发挥经济特区辐射带动作用。

《在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战七十周年大会上的讲话》是2020年10月23日习近平同志的讲话。指出：抗美援朝战争伟大胜利，是中国人民站起来后屹立于世界东方的宣言书，是中华民族走向伟大复兴的重要里程碑。伟大抗美援朝精神跨越时空、历久弥新，必须永续传承、世代发扬。我们要铭记抗美援朝战争的艰辛历程和伟大胜利，敢于斗争、善于斗争，知难而进、坚韧向前，把新时代中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

《中华民族伟大复兴历史进程的大跨越》是2020年10月29日习近平同志在中共十九届五中全会第二次全体会议上讲话的一部分。指出：进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。中国共产党建立近百年来，团结带领中国人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。在这个过程中，我们党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、在战略上不断成熟、在实践上不断丰富，加速了我国现代化发展进程，为新发展阶段全面建设社会主义现代化国家奠定了实践基础、理论基础、制度基础。

《在浦东开发开放三十周年庆祝大会上的讲话》是2020年11月12日习近平同志的讲话。指出：浦东开发开放三十年的历程，走的是一条解放思想、深化改革之路，是一条面向世界、扩大开放之路，是一条打破常规、创新突破之路。经过三十年发展，浦东已经从过去以农业为主的区域，变成了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城，可谓是沧桑巨变。浦东开发开放三十年取得的显著成就，为中国特色社会主义制度优势提供了最鲜活的现实明证，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照！

（新华社北京2月21日电） 

 

 

 

党史学习教育领导小组印发通知

认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话

《 人民日报 》（ 2021年02月25日   第 01 版）

新华社北京2月24日电  党史学习教育领导小组2月24日印发《关于认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话的通知》。

通知指出，2月20日，习近平总书记出席党史学习教育动员大会并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话，对开展好党史学习教育，推动全党深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，更好总结历史经验、认识历史规律、掌握历史主动，建设更加强大的马克思主义执政党，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有重大指导意义。

通知要求，要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。习近平总书记立足中国共产党百年华诞的重大时刻和“两个一百年”历史交汇的关键节点，站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的时代高度，深刻阐述开展党史学习教育的重大意义和重点工作要求，对新时代学习党的历史、弘扬党的传统、开启新的征程、创造新的伟业作出重要部署。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、视野宏大、思想深邃，为开展好党史学习教育指明了方向、提供了根本遵循。各级党委（党组）要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好，领导班子要安排专门时间集中学习讨论，组织广大党员干部专题学习，全面领会讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求。要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

通知要求，要进一步感悟思想伟力，增强用党的创新理论武装全党的政治自觉。习近平总书记强调，马克思主义深刻改变了中国，中国也极大丰富了马克思主义。中国共产党人坚持把马克思列宁主义同中国实际相结合，用马克思主义真理的力量激活了中华民族历经几千年创造的伟大文明，使中华文明再次迸发出强大精神力量。各地区各部门各单位要教育引导党员干部从党的非凡历程中感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

通知要求，要进一步把握历史发展规律和大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动。习近平总书记强调，了解历史才能看得远，理解历史才能走得远。只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好前进。各地区各部门各单位要教育引导党员干部树立大历史观，认清当代中国所处的历史方位，增强历史自觉，心怀“国之大者”，切实增强工作的系统性、预见性、创造性，激发为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和动力。

通知要求，要进一步深化对党的性质宗旨的认识，始终保持马克思主义政党的鲜明本色。习近平总书记强调，为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。各地区各部门各单位要教育引导党员干部深刻认识党的性质宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

通知要求，要进一步总结党的历史经验，不断提高应对风险挑战的能力水平。习近平总书记强调，我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。各地区各部门各单位要教育引导党员干部从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

通知要求，要进一步发扬革命精神，始终保持艰苦奋斗的昂扬精神。习近平总书记强调，我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。各地区各部门各单位要教育引导党员干部大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。

通知要求，要进一步增强党的团结和集中统一，确保全党步调一致向前进。习近平总书记强调，旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。各地区各部门各单位要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，教育引导党员干部从党史中汲取正反两方面历史经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

通知要求，要联系实际抓好重要讲话精神贯彻落实。习近平总书记重要讲话明确提出，在全党开展党史学习教育，要加强组织领导、树立正确党史观、切实为群众办实事解难题、注重方式方法创新，高标准高质量完成学习教育各项任务。各地区各部门各单位要高度重视，提高思想站位，成立领导机构，切实把党中央部署和要求落到实处。要坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，旗帜鲜明反对历史虚无主义，更好正本清源、固本培元。要把学习重要讲话同学习党中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》结合起来，做到一体领会、一体贯彻。要联系实际、突出特色、务求实效，以好的学风开展党史学习教育，抓好专题学习、专题党课、专题民主生活会、专题培训，坚决克服形式主义、官僚主义，把党史学习教育同为群众办实事解难题结合起来，切实把学习成效转化为工作动力和发展成就，以优异成绩迎接建党一百周年。

 

风雨苍黄百年路，高歌奋进新征程

——从党史学习教育中汲取智慧力量

《人民日报》（2021年02月20日  第 02 版）

 

本报北京2月19日电 新华社19日播发署名钟华论的文章《风雨苍黄百年路，高歌奋进新征程——从党史学习教育中汲取智慧力量》，全文如下：

新春伊始，万象更新。

中国共产党即将迎来百年华诞之际，以习近平同志为核心的党中央要求在全党开展党史学习教育，宣示了新时代共产党人不忘初心、牢记使命的坚定决心，展现了再接再厉把中国特色社会主义事业推向前进的奋进姿态，为深入推进党的建设新的伟大工程注入强劲动力。

1921—2021，风雨百年路，奋斗铸辉煌。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，百年大党继往开来再出发——

“我们要认真回顾走过的路，不能忘记来时的路，继续走好前行的路”。

（一）

这样的一幕发人深省——

今年春节前夕，习近平总书记来到贵州考察调研。在乌蒙山深处，总书记陷入了沉思：“从这里的悬崖峭壁，就可以想象当年红军强渡乌江有多难！”

一个“难”字，折射出我们党百年征程何其艰辛曲折，也蕴含着新时代共产党人铭记历史、继续前进的奋斗意志。

党的十八大以来，习近平总书记的“红色足迹”遍及大江南北。从河北西柏坡、山东临沂、福建古田，到陕西延安、贵州遵义、江西于都……一个个“红色地标”，串联起革命历史，传承着红色基因。“弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准”。在治国理政实践中，习近平总书记坚持宽广深邃的大历史观，端起历史规律的望远镜把握大局大势，带领全党不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，不断从历史中汲取智慧和力量。

恩格斯曾说：历史就是我们的一切。习近平总书记把历史视为“最好的教科书”，认为中国革命历史是“最好的营养剂”，把学习党史、国史上升到“坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课”的战略高度，号召全党尤其是领导干部知史爱党、知史爱国。总书记强调坚持以马克思主义为指导，坚持用唯物史观来认识和记述历史，要求科学把握党史的主题和主线、主流和本质，旗帜鲜明反对历史虚无主义，创新党史学习教育的方式方法，善于运用党的历史推动事业发展，充分发挥党史学习研究以史鉴今、资政育人的作用。

习近平总书记关于党的历史的一系列重要论述，闪耀着马克思主义唯物史观的光芒，贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法，既是对历史规律的深刻揭示，也是对现实问题的透彻分析，更是对未来发展的深入思考，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为全党认真总结党的历史、科学对待党的历史、重视学习党的历史、善于运用党的历史提供了根本遵循。

（二）

“究天人之际，通古今之变”“以史为镜，可以知兴替”“欲知大道，必先为史”……重视历史、研究历史、借鉴历史是中华民族5000多年文明史的一个优良传统。中国是世界上唯一有几千年不间断历史记录的国家，被史学家誉为“世界上历史最完备之国家”。历史，镌刻着中华民族的精神追求、精神特质和精神脉络，蕴含着生生不息的思想力量和文化基因。

党的历史，是中国共产党的宝贵精神财富，是中华民族光辉灿烂历史文化的重要组成部分。注重学习党史，善于总结历史经验、凝聚前进力量，是我们党的优良传统。早在1938年，毛泽东同志就指出：“指导一个伟大的革命运动的政党，如果没有革命理论，没有历史知识，没有对于实际运动的深刻的了解，要取得胜利是不可能的。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继承并发扬党的优良传统，高度重视历史研究和学习工作。开展党史学习教育，是激励全党不忘初心、牢记使命，在新起点上推进中国特色社会主义事业的需要，是战胜风险挑战、推动改革发展稳定各项工作的需要，是增强忧患意识、推进党的建设新的伟大工程的需要。

党史如明灯，照亮前行之路；党史如清泉，洗涤心灵之尘；党史如号角，激发奋进之力。

当今世界正面临百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。开展党史学习教育，就是要让全党全国深入了解中华民族从站起来、富起来到强起来的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，深刻理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，让全党在学思践悟中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态，建功新时代，奋进新征程，不断开创中国特色社会主义伟大事业的新局面。

（三）

春节期间，瑞金沙洲坝、遵义会议纪念馆、延安宝塔山等红色旅游景点迎来一批批游客。从诞生时只有50多名党员，发展成为拥有9100多万名党员的世界最大马克思主义执政党——在世人眼中，中国共产党的百年奋斗历程可谓“有史以来最励志的创业故事”。

创业维艰，奋斗以成。日前，习近平总书记在给上海市新四军历史研究会百岁老战士们的回信中强调，对中国共产党人来说，中国革命历史是最好的教科书，常读常新。翻开百年党史，这部“教科书”里有什么，我们该学什么？

学习共产党人为理想信念奋斗的历史，铸就信仰之魂。邓小平同志指出：“对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。”这种信仰，是“砍头不要紧，只要主义真”的坚定执着，是对“可爱的中国”的深情呼唤，是“干惊天动地事，做隐姓埋名人”的无怨无悔……学习党史，是一场唤醒红色基因、坚定理想信念的精神磨砺。每一个令人泪下的感人故事，每一段充满艰辛的奋斗历程，都在告诉我们：共产党人的本，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。心有所信，方能行远。走好新时代的长征路，更需要坚定理想信念、矢志拼搏奋斗。

学习共产党人理论与实践相结合的创新历史，夯实思想之基。井冈山八角楼上的灯光，延安整风运动的思想洗礼，真理标准问题大讨论带来的思想大解放，坚持和发展中国特色社会主义的伟大探索……我们党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，始终把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断推进实践基础上的理论创新，形成了马克思主义中国化一系列重大理论成果，为党和人民事业发展提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。学习党史，尤其要与学懂弄通做实党的创新理论结合起来，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想全面落实到各项工作、各个领域、各个方面。

学习共产党人心系人民、造福人民的历史，担当为民之责。人心是最大的政治，人民是最大的底气。我们党之所以能赢得最广大人民的支持和拥护，就是因为始终把人民利益放在最高位置，坚守为人民谋幸福的初心。这是张思德“为人民利益而牺牲”的大公无私，是焦裕禄“心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆精神，是孔繁森“一腔热血洒高原”的默默付出，是廖俊波甘做人民“樵夫”的实干作风……百年奋斗不息，赤子之心未改。党史的字里行间，深刻回答着“我是谁、为了谁、依靠谁”。永远牢记“为人民服务”的根本宗旨，始终坚持以人民为中心，让人民群众过上更好的日子，新时代共产党人重任在肩，一刻也不能懈怠。

学习共产党人应对危局困境、不断攻坚克难的历史，增强斗争之力。我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。百年来，在领导中国革命、建设和改革的过程中，我们党经历过残酷的环境，遭遇过失败的挫折，背负过沉重的压力，面临过各种各样的风险、挑战和考验。一路走来，我们党依靠人民战胜了无数艰难险阻，创造了众多人间奇迹。学习党史，要把一代代共产党人不畏艰险、勇于担当、甘于奉献、百折不挠的优秀品格发扬光大，不断激发斗争精神、增强斗争本领，推动各项事业爬坡过坎、开拓前进。

学习共产党人自我革命的历史，涵养清廉之风。勇于自我革命、全面从严管党治党是我们党最鲜明的品格。从苏区时期出台党史上第一个反腐败法令，到坚决惩处刘青山、张子善的新中国“反腐第一枪”，再到党的十八大以来“得罪千百人，不负十三亿”的反腐决心，百年党史见证了共产党人敢于刀刃向内、勇于自我革新的历史自觉和勇毅担当。党的自我革命，是全方位、全过程的革命，更是灵魂深处的革命。学习党史，就是要深刻汲取经验教训，深入推进全面从严治党，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，不断以党的自我革命引领伟大社会革命。

学习共产党人推动人类文明进步的历史，拓展大同之道。我们党是为中国人民谋幸福的党，也是为人类进步事业而奋斗的党。从倡导和平共处五项原则，到作出“和平和发展是当代世界的两大问题”重大判断，再到推动构建人类命运共同体，世界领略了中国共产党人兼善天下的广阔胸怀，见证了中国为人类和平与发展作出的巨大贡献。“大就要有大的样子”，只有读懂了共产党人海纳百川的大格局、立己达人的大担当、合作共赢的大智慧，才能真正认同我们党“为世界谋大同”的大抱负，树立正确历史观、大局观、角色观，为构建人类命运共同体不懈奋斗。

（四）

“人猿相揖别。只几个石头磨过，小儿时节。”在人类历史长河中，100年不过是短短一瞬。然而，就是在如此短的时间内，中国共产党带领中国人民创造了并在继续创造世所罕见的奇迹。毛泽东同志曾指出：“我们党尝尽了艰难困苦，轰轰烈烈，英勇奋斗。从古以来，中国没有一个集团，像共产党一样，不惜牺牲一切，牺牲多少人，干这样的大事。”

一部党史，有危难之际的绝处逢生，有挫折之后的毅然奋起，有失误之后的拨乱反正，有磨难面前的百折不挠。激励一代又一代共产党人前赴后继、英勇奋斗的，是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。

青史为鉴，记录一个民族的兴衰沉浮，揭示一个政党的人心向背，更折射历史前行的大势所趋。越是深入学习党史，就越能懂得，只要我们党始终站在时代潮流最前列、站在攻坚克难最前沿、站在最广大人民之中，就必将永远立于不败之地。

（五）

从“小小红船”到“巍巍巨轮”，从“春天的故事”到“新时代华章”，我们党领导的革命、建设、改革伟大实践，是一个接续奋斗的历史过程，是一项救国、兴国、强国，进而实现中华民族伟大复兴的宏伟事业。处在“两个一百年”历史交汇点上，全面建设社会主义现代化国家新征程开启。在坚持和发展中国特色社会主义、推进民族复兴事业的历史进程中，如何学好党史这门必修课，交出无愧于党和人民的答卷？

——学好这门“必修课”，必须坚持正确政治方向。党史学习教育首先要从政治上看，以之作为加强党的政治建设的重要抓手，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党员干部学党史，不能浅尝辄止，而应坚持政治性和历史性相统一，善于从党史中深刻认识党先进的政治属性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质，找准历史坐标、把握历史方位、心怀“国之大者”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

——学好这门“必修课”，必须坚持科学方法。历史唯物主义和辩证唯物主义是我们学习党史的最根本思想工具，坚持唯物史观，坚持全面看待历史、注重历史的连续性和整体性，坚持实事求是原则，才能把握历史规律，把握党史的主题和主线、主流和本质。近代以来，中国人民面临争取民族独立、人民解放和实现国家繁荣富强、人民共同富裕两大历史任务，中国共产党团结带领中国人民为实现这两大历史任务而不懈奋斗，引领中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

历史就是历史，历史不能任意选择，忘记历史就意味着背叛。一段时间以来，一些人以“重新评价”为幌子，歪曲历史、割裂源流；有的以“史料钩沉”为借口，用一些支流、片段、表面现象和细枝末节，试图否定党史的主流和本质；有的以庸俗、低俗、媚俗的手段来涂抹历史人物与事件，企图解构崇高、诋毁英烈。历史虚无主义的要害，是从根本上否定马克思主义指导地位和中国走向社会主义的历史必然性，否定中国共产党的领导。“灭人之国，必先去其史”，在这个大是大非问题上，容不得半点含糊。必须旗帜鲜明坚决摒弃历史虚无主义，坚决反对任何歪曲和丑化党的历史的错误倾向，理直气壮弘扬党史的浩然正气和英雄之气，引导人民增强做中国人的骨气和底气。

——学好这门“必修课”，必须弘扬优良学风。问题是时代的声音。党的历史就是一部直面问题、认识问题、解决问题的历史，涵盖政治、经济、文化、军事、党的建设等方方面面，蕴含着丰富的治党治国治军智慧。历史总是向前发展的。进入新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局，更需向历史寻经验，向历史求规律，向历史探未来。唯有联系实际学、带着问题学、结合工作学，做到求真务实、学以致用，才能不断提高执政本领，更好地回答时代之问，坚定不移办好自己的事，为新时代全面建设社会主义现代化国家而不懈奋斗。

（六）

井冈山，被500多座大大小小的峰峦环绕。曾经，这里只有几条羊肠小路穿过五大哨口，通往周边各县；如今，崇山峻岭间，四车道盘山公路伸展蜿蜒，更有列车飞驰穿梭，飞机直航各地……

从“山路十八弯”的挑粮小道到“条条大路通井冈”的康庄大道，此间的历史性跨越，折射出一个国家的沧桑巨变。

一百年来，中国共产党带领人民开拓前进，一步步在没有路的地方，走出了一条中国特色社会主义的人间正道。

不忘来路，才能行稳致远。站在新征程的新起点上，我们不能忘记，这条人间正道，是在改革开放40多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立70多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来180多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的。

立志于千秋伟业，百年恰是风华正茂。用党的历史照亮新征程，书写新时代的奋斗史诗，9100多万名党员听到了响彻时空的强音——

“我们决不能骄傲自满、止步不前，要继续谦虚谨慎、戒骄戒躁，继续艰苦奋斗、锐意进取，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴而奋力拼搏，为人类和平与发展的崇高事业不断作出新的更大贡献！” 

 

 

在全党集中开展党史学习教育正当其时十分必要

——论学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上重要讲话

《人民日报》（2021年02月22日  第 01 版）

 

一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。

“在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。”在党史学习教育动员大会上，习近平总书记深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义，深刻阐明了党史学习教育的重点和工作要求，对党史学习教育进行了全面动员和部署。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴，视野宏大，思想深邃，为我们开展好党史学习教育指明了方向，提供了根本遵循。

历史是最好的老师。我们党历来重视党史学习教育，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视学习党的历史，提出了一系列要求。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。我们要深刻认识到，中国共产党的历史是一部丰富生动的教科书，是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章，要倍加珍惜党的历史，深入研究党的历史，认真学习党的历史，全面宣传党的历史，充分发挥党的历史以史鉴今、资政育人的作用。

我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。在一百年的接续奋斗中，党领导人民创造了伟大历史，铸就了伟大精神，形成了宝贵经验，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，创造了中华民族发展史、人类社会进步史上的伟大奇迹。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。我们要深刻认识到，在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。

“明镜所以照形，古事所以知今。”学习历史是为了更好走向未来，各级党委（党组）要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高思想认识和政治站位，抓好本地区本部门本单位的学习教育工作。要紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导广大党员、干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，守正创新抓住机遇，锐意进取开辟新局，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。

百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本原因就在于我们党始终坚守了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。通过在全党集中开展党史学习教育，更好总结历史经验、认识历史规律、掌握历史主动，更好传承红色基因、牢记初心使命、坚持正确方向，更好深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步统一思想、统一意志、统一行动，我们就一定能够建设更加强大的马克思主义执政党，在新的历史起点上奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利！ 

 

 

学党史 悟思想 办实事 开新局

——论学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上重要讲话

《人民日报》（2021年02月23日  第 03 版）

 

弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。

在党史学习教育动员大会上，习近平总书记强调全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。开展党史学习教育，就要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，突出重点、明确要求、务求实效，从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量。

欲知大道，必先为史。学党史，就是要进一步把握历史发展规律和大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动。历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。在一百年的奋斗中，我们党始终以马克思主义基本原理分析把握历史大势，正确处理中国和世界的关系，善于抓住和用好各种历史机遇。开展党史学习教育，就要教育引导全党胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，树立大历史观，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，提出因应的战略策略，增强工作的系统性、预见性、创造性。

指导思想是一个政党的精神旗帜。悟思想，就是要感悟马克思主义的真理力量和实践力量，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。开展党史学习教育，就要教育引导全党从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程，深刻学习领会新时代党的创新理论，深入理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性，系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，提高全党的思想理论水平。旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。要坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

“江山就是人民，人民就是江山”。办实事，就是要进一步深化对党的性质宗旨的认识，始终保持马克思主义政党的鲜明本色。我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，形成了一系列伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。开展党史学习教育，就要教育引导全党始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。

学习历史是为了更好走向未来。开新局，就是要进一步总结党的历史经验，不断提高应对风险挑战的能力水平。习近平总书记经常讲，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。要更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战，必须从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。建党一百年是一个总结经验、提高本领的重要节点。开展党史学习教育，就要教育引导全党从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，不断提高治国理政能力和水平。

从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。立足新起点、新征程，把握新时代中国共产党肩负的历史使命、中国发展的历史方位，我们要认真回顾走过的路，不能忘记来时的路，继续走好前行的路，不断开创全面建设社会主义现代化国家新局面，书写中华民族伟大复兴新篇章。

 

 

高标准高质量完成学习教育各项任务

——论学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上重要讲话

《人民日报》（2021年02月24日  第 01 版）

 

在全党开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事。

在党史学习教育动员大会上，习近平总书记对党史学习教育作出了全面动员部署、提出了明确目标要求，强调全党要高度重视，提高思想站位，立足实际、守正创新，高标准高质量完成学习教育各项任务。各级党委（党组）要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高思想认识和政治站位，抓好本地区本部门本单位的学习教育工作。

开展任何一项工作，首先看态度，关键看行动，最终看效果。2021年是中国共产党成立100周年。在这样一个重大时刻，党中央决定在全党开展党史学习教育，就是为了从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，激励全党全国各族人民满怀信心迈进全面建设社会主义现代化国家新征程。高标准高质量完成学习教育各项任务，才能真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党100周年。

越是任务重大，越要加强组织领导。各级党委（党组）要把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，承担主体责任，主要领导同志要亲自抓、率先垂范，成立领导机构，切实把党中央部署和要求落到实处。中央党史学习教育领导小组加强指导，省区市党委和行业系统主管部门党组（党委）加强对所属地区、部门和单位的督导检查，才能确保党史学习教育取得扎实成效。全党深入学习党史，是增强党的意识、党员意识的重要途径，党员、干部不管处在哪个层次和岗位，都要全身心投入，做到学有所思、学有所悟、学有所得。

高标准高质量完成学习教育各项任务，必须树立正确党史观。唯物史观是共产党人认识把握历史的根本方法。要坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物。要旗帜鲜明反对历史虚无主义，加强思想引导和理论辨析，更好正本清源、固本培元。

高标准高质量完成学习教育各项任务，必须切实为群众办实事解难题。要深刻认识我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育重要内容，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮”。

高标准高质量完成学习教育各项任务，必须注重方式方法创新。要发扬马克思主义优良学风，明确学习要求、学习任务，推进内容、形式、方法的创新，不断增强针对性和实效性。要以县处级以上领导干部为重点，坚持集中学习和自主学习相结合，坚持规定动作和自选动作相结合，开展特色鲜明、形式多样的学习教育。要在全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，普及党史知识，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。要鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品，抓好青少年学习教育，让红色基因、革命薪火代代传承。要坚决克服形式主义、官僚主义，注意为基层减负。

学习历史是为了更好走向未来。高标准高质量完成学习教育各项任务，深刻汲取历史经验，全面掌握实践要求，守正创新抓住机遇，锐意进取开辟新局，我们就一定能在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的时代辉煌、铸就新的历史伟业。 

 

 

践行“八八战略”，打造“重要窗口”

——浙江省委书记袁家军描绘“首位战略”新图景

新华社记者 何玲玲 商意盈

　　

新开局、新征程、新气象。在“十四五”开局之年，浙江忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，开启争创社会主义现代化先行省新征程。

　　钱江潮起好扬帆。在构建新发展格局中，浙江将如何找准自己定位，如何发力开新局？如何以浙江的“稳”和“进”为全国大局多作贡献？新华社记者近日采访了浙江省委书记袁家军。

　　综合实力跃上新台阶

　　记者：面对严峻复杂的形势，浙江2020年交出的是一份怎样的答卷？

　　袁家军：2020年，面对严峻挑战和重大困难，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷，在极不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌。对浙江来说，这一年也是极不平凡、成绩令人振奋。

　　2020年春天，习近平总书记亲临浙江考察，赋予我们“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，为浙江发展指明了前进方向、注入了强大动力。

　　我们认真贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，保持战略定力、全面创新思维，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，“两手硬、两战赢”取得重大战略成果，“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地建设取得重大进展，改革开放实现新突破，大湾区大花园大通道大都市区建设迈出新步伐，生态文明建设取得新成果、通过国家生态省验收，富民惠民安民取得新实效，治理能力实现显著提升，在大战大考中交出了亮丽的高分报表。

　　预计浙江2020年生产总值同比增长3.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、6.6%。“十三五”规划圆满收官，全省经济实力、科技实力、综合实力、人民生活水平跃上新的大台阶，高水平全面建成小康社会即将胜利实现。

　　透过一省看全局，我们更加深切地感受到“党有核心才能万众一心”，更加深切地感受到中国特色社会主义制度优越性，更加深切地感受到“八八战略”历久弥新的真理光芒和实践伟力。

　　以“十三项战略抓手”实现新突破

　　记者：学习贯彻中央经济工作会议精神，以浙江的“稳”和“进”为全国大局多作贡献，浙江将有什么新举措、新提升？

　　袁家军：习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话深入分析国内国际形势，全面部署今年经济工作，为做好今年乃至今后一个时期的经济工作提供了根本遵循。我们将认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，落实落细“十三项战略抓手”，突出改革突破争先、服务提质争先、风险防控争先，推动高质量发展实现新突破，确保争创社会主义现代化先行省开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　我们的目标要求是，保持经济运行在合理区间的同时，引导各方面把精力集中到深化供给侧结构性改革、推动高质量发展上，坚定不移推动富民强省实现新跨越，推动探索构建新发展格局实现新突破，推动共同富裕先行示范取得新进展，推动治理能力再上新台阶，打牢高质量之基、激活竞争力之源、走好现代化之路。

　　工作导向是“三个争先”：一是改革突破争先。就是用好改革这个“快变量”，坚持国家所需、浙江所能、群众所盼、未来所向，以数字化改革为总抓手、撬动各领域各方面改革。二是服务提质争先。就是用好服务这个“放大器”，坚持问题导向、效果导向，实施“三服务”2.0版，助力企业、群众、基层解难题、开新局。三是风险防控争先。就是用好风险防控这个“安全阀”，坚持底线思维，以工作的确定性应对风险的不确定性。

　　实施人才强省、创新强省“首位战略”

　　记者：在浙江“十四五”规划建议中，明确提出深入实施人才强省、创新强省“首位战略”，加快建设高水平创新型省份，对此，浙江有什么破题之策和创新之举？

　　袁家军：强化国家战略科技力量，是实现科技自立自强、推动高质量发展、支撑现代化建设的战略选择。这些年，浙江大力推进科技创新，部分领域已进入并跑、领跑阶段。我们将深入实施人才强省、创新强省“首位战略”，深化探索新型举国体制浙江路径，加快建设“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地。

　　我们将聚焦三个方面发力：一是聚焦重大科创平台，加快建设创新策源地。以杭州城西科创大走廊为主平台建设创新策源地，谋划打造综合性国家科学中心和区域性创新高地。全力支持之江实验室、西湖实验室建设国家实验室，争创国家重点实验室，同时构建新型实验室体系。

　　二是聚焦重大科创项目，协同推进科研攻关。打好关键核心技术攻坚战，实施尖峰、尖兵、领雁、领航四大计划，迭代梳理科研攻关清单，推行“揭榜挂帅”等科研攻关模式，加快突破一批关键核心技术。

　　三是聚焦人才和机制两个关键点，集成政策优化创新生态。深化实施“鲲鹏行动”、青年英才和万名博士集聚行动，为人才提供全生命周期、全过程优质服务，建设全球人才蓄水池。总之，我们将坚持国家所需、浙江所能，以最优生态、最好机制、最有含金量政策，打造新时代科创高地。

　　组合拳发力新开局

　　记者：2021年构建新发展格局要“迈好第一步，见到新气象”。您认为，在构建新发展格局中浙江省应如何找准自己定位，如何发力开新局？

　　袁家军：构建新发展格局，是党中央积极应对国际国内形势变化，与时俱进提升我国经济发展水平、重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。浙江着重从三个方面发力新开局：一是从历史使命的战略高度进行布局。省委十四届八次全会提出新发展阶段“五大历史使命”，其中之一就是展现探索构建新发展格局有效路径的新担当。

　　二是从发挥优势的角度明确目标定位。即打造国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽，具体包括消费市场、先进制造、金融服务、数字化转型等战略支点，“一带一路”、油气全产业链、大宗商品储运交易、国际商业变革、现代化“四港”联动等战略枢纽。

　　三是从关键着力点上谋划打好构建新发展格局组合拳。坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，加快形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。今年经济工作的重点任务，包括建设三大科创高地、提升产业链供应链稳定性竞争力等，都是围绕探索构建新发展格局来展开。

（新华社杭州1月14日电）

【来源：浙江日报  2021-1-15】

 

 

为争创社会主义现代化先行省而努力奋斗

省十三届人大五次会议隆重开幕

袁家军主持 郑栅洁作政府工作报告 葛慧君等在主席台就座

 

　　本报杭州1月26日讯 （记者 翁浩浩 蒋欣如） 实干托起梦想，奋斗成就未来。1月26日上午，省十三届人大五次会议在杭州隆重开幕，省人大代表们满怀豪情步入省人民大会堂，听取省长郑栅洁所作的政府工作报告。

　　开幕式由大会执行主席、主席团常务主席袁家军主持。大会执行主席梁黎明、姒健敏、李卫宁、李学忠、赵光君、史济锡、李火林和大会主席团成员在主席台就座。

　　省领导郑栅洁、葛慧君、陈金彪、朱国贤、许罗德、黄建发、周江勇、熊建平、王昌荣、冯文平、陈伟俊、彭佳学、朱从玖、王双全、高兴夫、成岳冲、王文序、陈奕君、刘小涛、孙景淼、郑继伟、张泽熙、陈小平、吴晶、蔡秀军、陈铁雄、马光明、周国辉、王惠敏和驻浙部队负责同志修长智、张晓林、田俊清，省法院院长李占国，省检察院检察长贾宇，浙江大学党委书记任少波等在主席台就座。

　　在主席台就座的还有全国人大监察和司法委员会副主任委员车俊，全国政协社会和法制委员会副主任乔传秀，全国人大华侨委员会委员王辉忠，老同志柴松岳、吕祖善、李金明、周国富、程渭山、袁荣祥、冯明、刘力伟、厉志海、汪瀚、王新海、沈浩、王东凯等。

　　郑栅洁在报告中首先回顾了2020年政府主要工作和“十三五”发展成就。他说，2020年极不平凡。面对国内外形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委的直接领导下，省政府深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，坚持“两手硬、两战赢”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为发展聚力、为企业赋能、为小康增色、为治理提效，推动经济社会发展取得新成绩。全省生产总值达到64613亿元，比上年增长3.6%，一般公共预算收入增长2.8%，城镇和农村居民收入分别增长4.2%和6.9%，三大攻坚战取得决定性成就，十方面民生实事圆满完成。

　　郑栅洁指出，2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”发展胜利收官。这五年，我们全面践行创新发展理念，发展动能和质量显著提升；全面践行协调发展理念，城乡区域协调发展水平不断提升；全面践行绿色发展理念，生态环境质量明显提升；全面践行开放发展理念，对外开放能级加快提升；全面践行共享发展理念，人民群众获得感稳步提升。

　　郑栅洁说，“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。“十四五”时期我省经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持立足新发展阶段，坚持贯彻新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，统筹发展和安全，率先探索构建新发展格局的有效路径，率先建设现代化经济体系，率先推进省域治理现代化，率先推动全省人民走向共同富裕，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，更加彰显生态之美、人文之美、和谐之美、清廉之美，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感，争创社会主义现代化先行省。

　　郑栅洁指出，“十四五”时期我省经济社会发展的主要目标是，在质量效益明显提升基础上实现经济社会持续健康高质量发展，努力打造经济高质量发展高地、三大科创高地、改革开放新高地、新时代文化高地、美丽中国先行示范区、省域现代治理先行示范区、人民幸福美好家园。实现上述目标，必须坚定不移推动高质量发展，坚定不移促进高水平均衡，坚定不移创造高品质生活，坚定不移强化高效能治理，坚定不移守住安全发展底线，走出构建新发展格局的浙江路径。要强化创新驱动发展，全力打造发展新优势；全面推动协调发展，加快提升均衡发展水平；推进生态文明先行示范，让绿色成为发展最动人的色彩；坚持扩大内需，推进高水平对外开放；大力保障和改善民生，让人民群众共享发展成果；打牢安全发展基础，有效防范和化解各种风险。

　　郑栅洁强调，今年是建党100周年，是“十四五”开局之年，必须迈好第一步、展现新气象。要重点抓好十个方面工作：慎终如始做好常态化疫情防控；全力推进科技创新和产业提升双联动；激发市场主体活力、挖掘国内市场潜力；全面深化改革开放；协同推进新型城镇化和乡村振兴；统筹推进区域协调发展；扎实推进生态文明建设；积极推进文化浙江建设；加强民生保障和社会治理创新，认真办好十方面民生实事；全面提高政府治理现代化水平。

　　郑栅洁最后强调，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共浙江省委的坚强领导下，干在实处、走在前列、勇立潮头，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，为争创社会主义现代化先行省而努力奋斗！

　　会上，省人大常委会副主任赵光君作关于《浙江省人民代表大会议事规则（修订草案）》的说明。

　　列席会议的有省政府组成人员，在浙十三届全国人大代表，省级有关机关、单位和部分市、县（市、区）党委、政府负责人，各市、县（市、区）人大常委会负责人，各设区市监察委员会、中级人民法院、人民检察院及宁波海事法院负责人，部分华侨等。

出席省政协十二届四次会议的委员列席大会。

【来源：浙江日报  2021-1-27】

 

 

政府工作报告

2021年1月26日在浙江省第十三届人民代表大会第五次会议上

浙江省省长 郑栅洁

　　

各位代表：

　　现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2020年主要工作和“十三五”发展成就

　　2020年极不平凡。在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，习近平总书记亲临浙江视察，赋予浙江建设“重要窗口”的新目标新定位，为浙江高质量发展指明了战略方向。一年来，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委的直接领导下，省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，坚持“两手硬、两战赢”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为发展聚力、为企业赋能、为小康增色、为治理提效，推动经济社会发展取得新成绩。全省生产总值达到64613亿元，比上年增长3.6%，一般公共预算收入增长2.8%，城镇和农村居民收入分别增长4.2%和6.9%，三大攻坚战取得决定性成就，十方面民生实事圆满完成。

　　（一）疫情防控取得重大成果。“源头查控+硬核隔离+精密智控”精准有效，“一图一码一指数”创新实施，“人”“物”同防形成工作闭环，社区、入境和海上防控抓紧抓实，率先有力有效控制疫情，全省累计报告确诊病例1306例，治愈率达99.9%。防疫物资保障有力，口罩日产量从疫情之初的15.5万只，到两周内迅速破千万，医用防护服日产量从零提升到12.8万件；应急科研攻关取得积极成效。复工复产率先推进，到2月24日规上工业企业基本实现全面复工，全年规上工业增加值增长5.4%；复市复课复游稳妥有序。支援武汉、湖北主战场坚决有力，先后调配17批次2018名医务人员支援湖北武汉和荆门，实现了“打胜仗、零感染”，全面完成国家对口罩、防护服等应急物资的调拨指令；认真做好稳侨安侨暖侨工作和医疗队援助意大利工作。

　　（二）稳企业稳增长成效明显。“争先创优”行动助推经济强劲反弹，经济增速由一季度的-5.6%快速回升到二季度的5.8%，上半年增长0.5%，前三季度增长2.3%。以“减税减费减租减息减支”共克时艰，中央财政资金“直达市县基层、直接惠企利民”任务精准高效落实，全年为企业减负4800亿元，比年初预计的2700亿元多出2100亿元。金融支持实体经济发展力度空前，民营经济、小微企业贷款分别新增9960亿元和7887亿元，增量分别是上年的2倍和1.7倍，首贷、信用贷、无还本续贷规模居全国前列，非金融企业债券发行额9068亿元，增长59.4%。经济金融领域重大风险有效防控，企业债券违约风险、上市公司股权质押风险和企业“两链”风险稳步化解，年末不良贷款率0.98%，非法网贷机构全部出清。外贸外资稳中有升，出口25180亿元、增长9.1%，占全国份额由上年的13.4%提高到14%；实际使用外资158亿美元、增长16.4%。扩投资促消费有力有效，“六个千亿”产业投资工程深入实施，全社会固定资产投资增长5.4%；“放心消费在浙江”行动助力消费提振，数字生活服务成为新亮点，社会消费品零售总额26630亿元，比上年下降2.6%，比全国平均降幅少1.3个百分点。

　　（三）科技创新产业升级取得重要进展。“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地加快建设，杭州城西科创大走廊建设加力加速，之江实验室、西湖实验室纳入国家实验室建设序列，首批省实验室启动建设；实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”计划，形成73项自主可控进口替代成果；实施“鲲鹏行动”，新引进培育领军型创新创业团队35个。成功举办第二届世界青年科学家峰会。数字经济逆势成长，核心产业增加值增长13%，工业互联网平台体系初步建成，企业上云积极推进，累计建成5G基站6.26万个，实现县城以上及重点乡镇全覆盖。制造业发展动能增强，传统产业改造提升2.0版全面实施，产业基础再造和产业链提升工程积极推进，新培育认定首台（套）产品263项；雄鹰行动、凤凰行动、雏鹰行动深入实施，新增单项冠军企业33家、上市公司86家，入围世界500强企业5家，新增高新技术企业6449家、科技型中小企业16032家；实施新时代工匠培育工程，首届浙江技能大赛成功举办。

　　（四）长三角一体化发展和“四大建设”迈出新步伐。长三角一体化发展国家战略加快落地，250个重大项目建设顺利推进，长三角生态绿色一体化发展政策率先实施，浙沪洋山合作开发有序推进。大湾区平台能级提升，各类开发区和产业集聚区全面优化整合，万亩千亿新产业平台实现增点扩面，新设金义新区和台州湾新区。大花园建设扎实推进，浙东唐诗之路启动建设，十大名山公园、十大海岛公园加快打造，培育千万级大景区12家。大通道建设明显提速，铁路和轨道交通投资增长42.5%，商合杭、衢宁等铁路建成投运，杭绍台等一批铁路加快推进，通苏嘉甬、甬舟、沪苏湖、衢丽等铁路动工建设；杭州绕城西复线、千黄高速、龙丽温高速文泰段等建成通车。大都市区建设稳步推进，杭绍甬、嘉湖、衢丽花园城市群一体化积极推进，甬舟一体化发展方案全面实施；特色小镇建设、小城市培育、未来社区试点取得积极成效，城市有机更新进一步加强，棚改开工11.6万套，老旧小区改造开工622个。

（五）改革开放实现新突破。“最多跑一次”改革走向纵深，56件个人和企业全生命周期事项实现“一件事”全流程办理，机关事业单位人员职业生涯全周期管理“一件事”改革全面完成。营商环境不断优化，深化“证照分离”改革，企业开办时间压缩至1个工作日，实现一般企业投资项目审批“最多80天”，国际贸易进出口业务全部实行“单一窗口”办理；以信用为基础的新型监管机制加快建立，实现“信用差多检查、信用好不打扰”。

重点领域改革多点突破，“亩均论英雄”改革、“多规合一”改革加快推进，事业单位改革全面完成，省属国有企业混改率达77%、资产证券化率达65%。“一带一路”重要枢纽建设取得阶段性成效，自贸试验区建设加快推进，新增宁波、杭州、金义三个片区；“义新欧”班列开行1399列、增长165%；新增湖州、嘉兴、衢州、台州、丽水跨境电商综试区和湖州、绍兴、台州市场采购贸易方式试点。

　　（六）乡村振兴势头良好。“米袋子”“菜篮子”责任压紧压实，新建高标准农田64.9万亩，粮食总产121.1亿斤，创五年新高；新建万头以上规模化猪场157个，生猪存栏增加到628万头。“千万工程”名片持续擦亮，培育美丽乡村示范县11个、示范乡镇100个、特色精品村300个，农村人居环境测评全国第1；实施乡村全域土地综合整治工程572个，新建和改造“四好农村路”超8000公里，新增384万农村居民喝上达标饮用水；新时代美丽乡村集成改革试点启动实施。

　　（七）文化建设扎实推进。社会主义核心价值观深入人心，新时代文明实践中心试点扎实开展，农村文化礼堂实现“建管用育”一体化，覆盖率和惠民度进一步提升，11个设区市全部跻身全国文明城市、全部创成全国双拥模范城。优秀传统文化在传承中发展，大运河国家文化公园加快建设，良渚古城遗址等世界遗产得到有效保护和传承利用，宋韵文化品牌塑造成效初显。文化旅游加快融合，“百县千碗”品牌进一步打响，成功创建省级文旅产业融合试验区25个。

　　（八）生态文明示范创建持续深化。环境质量持续改善，县级以上城市空气质量六项指标首次全部达标，省控断面I—Ⅲ类水质占比提高3.2个百分点，受污染耕地安全利用面积138.4万亩，新增年危险废物利用处置能力144万吨，城镇垃圾分类覆盖面达到91.5%。生态系统保护力度加大，山水林田湖海生态保护修复工程加快实施，完成造林57万亩，发布全国首个省级生态系统生产总值核算技术规范。

　　（九）富民惠民安民取得新成效。就业、社保和增收工作进一步加强，城镇新增就业111.8万人，城镇调查失业率4.3%；医保支付方式改革全面实施，实现了提升医疗服务质量和节约医保基金的双目标，企业职工基本养老保险省级统筹制度得到规范；低收入农户收入增长14%。教育发展改革持续推进，新建和改扩建农村普惠性幼儿园193所、新增学位50679个，一乡镇一公办中心园实现全覆盖，义务教育招生制度改革全面落实。健康浙江行动深入实施，高血压糖尿病“两慢病”纳入全生命周期健康管理，12种慢病纳入城乡居民门诊保障范围；建成乡镇（街道）居家养老服务中心385家，新增3岁以下婴幼儿照护服务机构342家、新增托位14627个，“一老一小”服务稳步提升；公共体育提质扩面，杭州亚运会、亚残运会筹备工作扎实推进。平安建设不断深化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，县级社会矛盾纠纷调处化解中心实现县（市、区）全覆盖，全省信访量下降28.5%；扫黑除恶专项斗争深入推进，打掉黑恶团伙3474个；海塘安澜千亿工程全面启动，新开工建设海塘171公里，成功应对新安江水库建库以来最大洪水；完成安全生产综合治理三年行动，生产安全事故起数和死亡人数均下降22%，道路交通事故起数下降3.9%、死亡人数下降16.1%，火灾起数下降23.6%、死亡人数下降50%；食品、药品安全满意率分别从上年的83.8%、85.6%，提高到85.9%、87.8%。

　　（十）政府治理水平进一步提升。政府数字化转型走深走实，“浙里办”“浙政钉”“浙里督”迭代升级，推出了一批场景化的多业务协同应用，“互联网+监管”持续推进，初步建成“掌上办事之省”“掌上办公之省”。法治政府加快建设，综合行政执法改革率先突破，行政复议改革模式在全国推广，完成“七五”普法。廉洁政府建设全面加强，认真落实中央八项规定精神，持续推进正风肃纪，基层减负收到了良好效果；压减政府一般性支出571亿元，将有限的财力用在惠企利民上。

　　各位代表！2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”发展胜利收官。五年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党中央决策部署，攻坚克难，砥砺奋进，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。经济总量跃上6万亿元台阶，年均增长6.5%；一般公共预算收入从2015年的4810亿元增加到7248亿元，年均增长8.5%；城镇和农村居民收入分别跨上6万元、3万元台阶，年均分别增长7.5%、8.6%；人均预期寿命由78.3岁提高到79.2岁；群众安全感满意率稳定在96%以上。

　　这五年，我们全面践行创新发展理念，发展动能和质量显著提升。全省研发经费支出占生产总值比重从2.3%提高到2.8%，高新技术企业从6437家增加到22158家，高新技术产业增加值占规上工业比重从37.2%提高到59.6%，创新型省份建设走在全国前列。数字经济领跑全国，核心产业增加值占比达到10.9%，规上工业亩均增加值从93.9万元提高到136万元、亩均税收从18.7万元提高到27.5万元。“最多跑一次”改革和政府数字化转型取得重大突破，浙江成为审批事项最少、管理效率最高、服务质量最优的省份之一。

　　这五年，我们全面践行协调发展理念，城乡区域协调发展水平不断提升。城乡面貌日新月异，常住人口城镇化率从65.8%提高到71%，率先基本实现城乡同质饮水，低收入农户同步迈向高水平全面小康，城乡居民收入倍差从2.07倍缩小至1.96倍。新增高速公路1179公里、高铁325公里，实现陆域“县县通高速”，“四好农村路”建设成为全国示范。山区绿色发展、生态富民步伐加快，26县中有18个县经济增速高于全省平均，25个县城乡居民收入增速高于全省平均。

　　这五年，我们全面践行绿色发展理念，生态环境质量明显提升。美丽浙江建设持续推进，提前三年完成消除劣Ⅴ类水质断面任务，设区城市空气质量优良天数比例提高9.5个百分点，万元生产总值能耗从0.45吨标煤降至0.37吨标煤，森林覆盖率上升至61.2%，浙江山更青、水更绿、天更蓝、地更净，成为首个通过国家生态省验收的省份。“千万工程”获联合国地球卫士奖。

　　这五年，我们全面践行开放发展理念，对外开放能级加快提升。出口占全国份额提高1.9个百分点，累计实际使用外资656亿美元、增长38%。自贸试验区获批建设并实现赋权扩区，油气全产业链加快形成；跨境电商综试区实现设区市全覆盖，交易额居全国第2。宁波舟山港货物和集装箱吞吐量稳居全球第1和第3，机场旅客吞吐量突破7000万人次。G20杭州峰会及多届世界互联网大会成功举办，极大提升了浙江的国际影响力。

　　这五年，我们全面践行共享发展理念，人民群众获得感稳步提升。实现“两不愁三保障”突出问题、家庭人均年收入8000元以下情况、集体经济薄弱村“三个清零”，最低生活保障标准平均从每月农村570元、城镇653元，提高到城乡同标886元。学前3年到高中段的15年教育普及率达99%以上，高等教育毛入学率由56%提高到62.4%。人民群众精神文化生活更加丰富。结对帮扶的省外80个贫困县如期实现脱贫“摘帽”。

　　各位代表，“十三五”时期取得的成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共浙江省委带领全省人民团结奋斗的结果。在此，我代表省人民政府向全省人民、广大建设者，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！向中央驻浙单位、驻浙人民解放军、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍，表示衷心的感谢！向关心支持浙江发展的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地看到，我省经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济高质量发展的基础尚不稳固，战略性新兴产业还未形成有力支撑，传统产业改造提升不够快；科技创新能力还不够强，关键核心技术“卡脖子”比较突出；城乡、区域发展不平衡不充分问题仍然存在；资源环境承载力不足，产业结构、能源结构还不能适应低碳发展要求；教育、医疗、养老、住房、环境保护、食品药品安全、城市治堵等方面还存在不少短板；金融、网络、供应链、安全生产等领域还存在风险隐患，一些领域的监管还存在薄弱环节，疫情冲击导致的各类衍生风险需要高度警惕，防范化解风险任务依然艰巨。一些政府工作人员办事质量和效率不高、服务意识不强，工作不实、不细等形式主义、官僚主义现象仍不同程度存在。我们一定要直面困难和问题，敢于担当、善于作为，采取更有针对性的措施，持之以恒加以解决。

　　二、“十四五”时期的主要目标和任务

　　“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。省政府认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，根据中共浙江省委“十四五”规划《建议》，编制了《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。经本次大会批准后，省政府将认真组织实施。

　　“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持立足新发展阶段，坚持贯彻新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，统筹发展和安全，率先探索构建新发展格局的有效路径，率先建设现代化经济体系，率先推进省域治理现代化，率先推动全省人民走向共同富裕，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，更加彰显生态之美、人文之美、和谐之美、清廉之美，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感，争创社会主义现代化先行省。

　　“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：在质量效益明显提升基础上实现经济社会持续健康高质量发展，到2025年，全省生产总值、人均生产总值分别突破8.5万亿元、13万元，数字经济增加值占生产总值比重达到60%左右，常住人口城镇化率达到75%左右，研发经费支出年均增长12%、占生产总值比重达到3.3%左右，人均预期寿命超过80岁，城乡居民收入倍差缩小到1.9倍，居民综合阅读率达到92.5%，以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构基本形成，城乡区域发展差距和居民生活水平差距持续缩小，努力打造经济高质量发展高地、三大科创高地、改革开放新高地、新时代文化高地、美丽中国先行示范区、省域现代治理先行示范区、人民幸福美好家园。

　　实现上述目标，必须做到“五个坚定不移”：

　　坚定不移推动高质量发展。贯彻新发展理念，探索构建新发展格局有效路径，深化供给侧结构性改革，提供高质量产品和服务，加强需求侧管理，大力推进科技创新，加强“卡脖子”技术攻关，深化数字浙江建设，建设现代化经济体系，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。

　　坚定不移促进高水平均衡。坚持城乡融合、陆海统筹、山海互济，推进新型城镇化和乡村振兴战略，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，想方设法解决城乡差距、地区差距、收入差距等问题，率先突破发展不平衡不充分问题，率先走出促进全省人民共同富裕之路。

　　坚定不移创造高品质生活。从群众最关心的地方做起，把群众最需要的事情做实，努力在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断实现人民对美好生活的向往和更高品质精神文化需求，让人民群众的获得感成色更足。

　　坚定不移强化高效能治理。坚持市场有效、政府有为，强化数字化改革引领，加快构建职责边界清晰、依法行政的政府治理体系，打造市场化法治化国际化的一流营商环境，增创体制机制新优势，不断提升治理效能，充分释放市场活力和社会创造力。

　　坚定不移守住安全发展底线。全面落实总体国家安全观，更好统筹发展和安全，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，注重堵漏洞、强弱项，增强工作的科学性、主动性、预见性，加强安全制度体系和能力建设，有效防范化解各类风险挑战，建设更高水平的平安浙江。

　　推进“十四五”发展、实现“十四五”目标，要根据新发展阶段的新要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，采取更加精准务实的举措，走出构建新发展格局的浙江路径。

　　（一）强化创新驱动发展，全力打造发展新优势。坚持科技创新制度创新双轮驱动，强化创新链产业链深度融合，突破产业瓶颈，为国家科技自立自强贡献更多浙江力量，为打造自主可控、安全高效的产业链供应链贡献更多浙江元素。大力推进科技创新，实施人才强省、创新强省首位战略，加强科创平台优化整合，充分发挥企业创新主体作用，健全政府引导带动全社会的多元投入机制，制定实施基础研究十年行动方案，以应用研究倒逼基础研究，以基础研究引领应用研究，加快打造三大科创高地；加强高端人才引育，五年集聚领军人才5000名以上、新增高技能人才100万名以上。大力推进产业创新，加快发展数字经济和战略性新兴产业，超前布局发展未来产业，加大传统制造业转型升级力度，优化提升产业平台，加快建设“单项冠军之省”，实施产业集群培育升级行动，打造一批万亿级世界先进制造业集群，制造业增加值占生产总值比重稳定在1/3左右；提高农业质量效益和竞争力，加快服务业高质量发展；大力推进质量强省建设，推动一批企业获得国家级和省级质量奖，打响“浙江制造”品牌；大力弘扬劳模精神、工匠精神，培养高素质产业工人。大力推进体制机制创新，发挥数字化改革的撬动作用，强力推进“亩均论英雄”改革，完善要素市场化配置体制机制，进一步畅通土地、资本、劳动力、数据等要素循环，推动资源要素更多向优势地区、优势产业、优势项目集中，打造市场机制最活省。

　　（二）全面推动协调发展，加快提升均衡发展水平。注重发展的统筹和协调，重点促进城乡、区域、物质文明和精神文明协调发展。推动城乡协调发展，促进新型城镇化与乡村振兴全面对接，加快实现城乡交通、供水、电网、燃气同规同网，推动城乡要素平等交换和公共资源合理配置，促进城乡双向流动开放、融合均衡发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。推动区域协调发展，念好新时代“山海经”，推动海洋强省建设取得实质性重大成果，全面提升山区内生发展动力；深度融入长三角一体化高质量发展和长江经济带发展，持续做好对口支援帮扶合作，加快形成陆海内外联动格局。实施新时代文化浙江工程，完善面向人民群众的公共文化服务体系，加快构建现代文化产业体系，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推动文化大发展大繁荣，为铸就中华文化新辉煌贡献浙江力量。

　　（三）推进生态文明先行示范，让绿色成为发展最动人的色彩。深入践行绿水青山就是金山银山理念，打好生态环境巩固提升持久战，加快建设美丽中国先行示范区。推动绿色循环低碳发展，坚决落实碳达峰、碳中和要求，实施碳达峰行动，大力倡导绿色低碳生产生活方式，推动形成全民自觉，非化石能源占一次能源比重提高到24%，煤电装机占比下降到42%。持续推进蓝天、碧水、净土、清废行动，设区城市空气质量优良天数比例达到93%以上，地表水Ⅲ类及以上水质比例达到95%以上，所有设区城市和60%的县（市）建成“无废城市”。深入推进生态系统保护与修复，高水平推进国土绿化，加强生态海岸带建设，确保森林覆盖率达到61.5%、大陆自然岸线保有率不低于35%、海岛自然岸线保有率不低于78%，坚决落实长江十年禁渔。完善环境治理体系，建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度，优化生态环境分区管控模式，健全环境污染问题发现机制，完善生态环境突出问题全过程闭环管理长效机制。

　　（四）坚持扩大内需，推进高水平对外开放。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以有效供给穿透循环堵点、消除瓶颈制约，全方位融入全国统一大市场建设、全方位参与畅通全国大循环，努力打造国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽。深入实施消费新政，提升传统消费，培育新型消费，持续打响“浙里来消费”品牌，推进现代流通体系建设，加快培育国际消费中心城市，建设数字生活服务强省，到2025年，社会消费品零售总额达到3.5万亿元，居民消费率达到42%。深入实施投资新政，发挥投资和技改对优化供给结构、提升供给质量的关键作用，推进“两新一重”建设，聚焦科技创新、现代产业、交通设施、生态环保、公共服务等领域实施一批重大项目。发展更高层次的开放型经济，坚持高水平要素流动型开放和制度型开放并举，加快外贸优化升级，建设全球投资避风港，打造“一带一路”重要枢纽，高标准建设自贸试验区，推动投资贸易自由化便利化，提升浙江在全球价值链的地位，到2025年，货物贸易和服务贸易进出口额分别达到4万亿元、6000亿元，实际使用外资达到170亿美元。

　　（五）大力保障和改善民生，让人民群众共享发展成果。实施富民惠民安民新举措，发挥先富帮后富的作用，开展低收入群体同步基本实现现代化行动，率先推动共同富裕取得实质性进展。促进居民持续普遍增收，推动更加充分更高质量就业，支持企业通过提质增效拓展从业人员增收空间，健全工资合理增长机制，完善创新要素参与分配机制，多渠道增加居民收入。健全多层次社会保障体系，优化可持续的社会保险制度，稳步提高城乡居民最低生活保障标准，完善社会救助制度；积极应对人口老龄化，健全养老服务体系，每万老年人拥有持证养老护理员数从16人提高到25人。加快提升教育现代化水平，全面落实立德树人根本任务，推进“现代化学校”创建，高质量发展基础教育，大力实施高教强省战略。推进高水平健康浙江建设，从以治病为中心转向以健康为中心，建设强大公共卫生体系，构建优质高效医疗卫生服务体系，聚力打造“医学高峰”，推动中医药传承创新发展，每千人执业（助理）医师数从3.67人提高到4.3人，每千人医疗机构床位数从5.99张提高到7.5张；健全全民健身公共服务体系，建设体育强省。

　　（六）打牢安全发展基础，有效防范和化解各种风险。增强忧患意识，坚持底线思维，抓安全保发展。加强粮食和重要农产品保障，严格保护永久基本农田和810万亩粮食生产功能区，稳定杭嘉湖平原等优势产区粮食综合生产能力，大力推广应用优质高产良种和先进适用技术，实现“藏粮于地”“藏粮于技”，确保粮食播种面积稳步提升、产量在120亿斤以上，猪肉自给率提高并稳定在70%左右，端好浙江人的“饭碗”和“餐盘”。加强能源安全保障，深化能源领域体制改革，提高油气储备能力，推进清洁能源发展和煤炭清洁利用。防范化解经济安全风险，健全企业债务风险监测预警机制，稳步化解地方政府隐性债务风险，织密织牢“天罗地网”风险监测网，保障产业链供应链安全，完善应急储备体制机制。维护社会公共安全，落实安全生产责任制，形成有效遏制重特大安全事故工作机制，确保生产安全事故起数、死亡人数持续下降；加强社会矛盾纠纷化解，强化治安防控体系建设，创新网络综合治理，促进社会安定，守护百姓安宁。

　　三、全力以赴做好“十四五”开局工作

　　今年是建党100周年，是“十四五”开局之年，必须迈好第一步、展现新气象。

　　做好今年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，认真落实省委工作要求，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全力打造发展新优势，健全完善“八八战略”落实机制，突出“改革突破争先、服务提质争先、风险防控争先”，落实落细“十三项战略抓手”，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力建设“整体智治、唯实惟先”的现代政府，推动高质量发展实现新突破，确保争创社会主义现代化先行省开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　综合考虑各方面因素，今年全省经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长6.5%以上；研发经费支出占生产总值比重达到2.9%，常住人口城镇化率达到72%左右；城乡居民收入稳步增长，财政收入增长与经济增长基本同步；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇新增就业80万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右；完成国家下达的能源和环境指标计划目标。

　　围绕以上要求和目标，今年要重点抓好十个方面工作：

　　（一）慎终如始做好常态化疫情防控

　　坚持外防输入、内防反弹，坚持依法防控、科学防控、精准防控，深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，强化“人”“物”并防，从严从紧加强入境物品规范管理，严格控制聚集性活动规模，严格落实医疗机构防控措施，严格抓好养老院等特殊场所防控，严格落实闭环管控措施，确保冷链物防闭环管控，确保不出现聚集性疫情，确保不发生院内感染，确保不发生疫情风险点失管漏管，力争不发生本土新增病例。完善省市县三级重大疫情预防监测和医疗救治体系、医疗物资保障机制，深入开展爱国卫生运动，实施疾病防控机构标准化工程，创新医防融合机制。

　　（二）全力推进科技创新和产业提升双联动

　　加快提高科技创新能力。大力推进杭州城西科创大走廊建设，谋划打造综合性国家科学中心。深入推进国家自主创新示范区建设，联动推进G60（浙江段）、宁波甬江、温州环大罗山、浙中等科创大走廊建设。提升之江实验室、西湖实验室创新水平，组建甬江、瓯江等省实验室，支持浙江大学、西湖大学等打造国家重大战略科技力量，基础研究经费占全社会研发投入比例提高1个百分点。深入实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”等计划，开展400项重大科研项目攻关。支持领军企业牵头组建创新联合体，带动中小企业创新，新增省级制造业创新中心3家、技术创新中心5家、重点企业研究院30家。实施新一轮科技企业“双倍增”计划，新增高新技术企业3000家、科技型中小企业8000家。推动科研成果转化，全年实现技术交易额1000亿元。千方百计培育引进高端人才，新增省领军型创新创业团队20个。构建绩效导向的科技资源配置机制，整合设立省科技创新基金并推动市场化运作，开展“科技创新鼎”评选。实施“技能浙江”行动。全面加强知识产权保护工作，加大行政执法力度，严格落实知识产权惩罚性赔偿制度，让侵权者付出沉重代价。

　　实施数字经济“一号工程”2.0版。深入实施数字经济五年倍增计划，大力推进数字产业化，加快建设国家数字经济创新发展试验区，形成一批具有国际竞争力的数字产业集群，数字经济核心产业增加值增长10%以上。完善工业互联网平台体系，实施“5G+工业互联网”工程，形成量大面广的新技术融合应用场景。推动联合国全球地理信息中心高效运行并发挥作用。

　　全面提升制造业竞争力。大力实施制造业产业基础再造和产业链提升工程，推动标志性产业链做长做宽、做优做强，提升龙头企业引领力，实施产业链协同创新项目60个以上，构筑产业链上下游企业共同体50家以上，加快形成一批有竞争力的产业集群。推进装备首台（套）、材料首批次、软件首版次应用，新推广应用首台（套）产品200项以上。大力推进产业数字化，推广应用新智造模式，建设一批“未来工厂”和数字化车间，加快传统制造业数字化智能化绿色化改造。深入开展质量提升行动，实现中国质量奖零的突破。建立单项冠军企业培育库并实施定期发布机制，新增单项冠军企业20家、专精特新“小巨人”100家、“隐形冠军”50家。继续推进开发区优化提升，打造5个高能级战略平台，新增小微企业园200个。从破除体制机制和政策障碍入手，推进先进制造业与现代服务业深度融合，加快发展科技服务、软件与信息服务、创意设计、商务会展等高端服务业。推进建筑业转型升级，开展建设工程质量标准化行动，全面提升工程质量水平。

　　（三）激发市场主体活力、挖掘国内市场潜力

　　持续为市场主体赋能。全面落实国家各项惠企政策，深入推进企业降本减负，力争全年为企业减负2500亿元以上。全面实施小微企业信贷“增氧计划”和金融服务“滴灌工程”，推进政策性融资担保扩面增量，用好民企债券融资支持工具，发展创业投资，做好金融风险防范化解工作。实施凤凰行动升级版，推进区域性股权市场创新试点，加大企业上市和并购重组力度，新增上市公司50家以上。引导各类企业健全现代企业制度，深化企业破产制度改革。

　　促进消费提质扩容。大力发展消费新业态新模式，深入实施数字生活新服务行动，推动健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政等业态向高品质、多样化升级，有序取消一些行政性限制消费购买的规定。推动地标商圈、步行街、历史风情街区等品质化改造，发展社区商业，加快打造“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”的社区生活服务圈，持续打造放心消费和品质消费环境。

 

　　　积极扩大有效投资。实施新一轮扩大有效投资行动，确保固定资产投资增速与经济增速基本同步。千方百计招引大项目好项目，发挥政府产业基金导向作用，引导资金投向重大科创平台、战略性新兴产业、现代化产业链等重点领域，全年“六个千亿”产业投资达到6000亿元以上，其中重点技改投资1500亿元。充分调动民间投资积极性，力争实现民间投资快于面上投资增速。坚持“要素跟着项目走”，加强重点项目特别是重大产业项目要素保障，盘活城镇存量建设用地10万亩以上。

　　增强循环畅通能力。深入实施“浙货行天下”工程，多渠道支持出口企业开拓国内市场。全面实施“同线同标同质”行动，支持企业提升产品品质、创建自有品牌，更好满足国内消费升级需求。深化国家物流降本增效综合改革试点，力争全省社会物流总费用占生产总值比重比上年下降0.5个百分点。大力推进“四港”联动，推动宁波舟山港与义乌陆港一体化，扩大江海联运规模，提升多式联运水平。实施快递进村、进厂、出海“两进一出”工程，做强城乡高效配送网络。

　　（四）全面深化改革开放

　　推进数字化改革。深化“掌上办事”“掌上办公”“掌上治理”，推进政务服务“一网通办”，推动“一件事”集成改革，推出100项“智能秒办”事项。加强政府数字化项目统筹，持续完善“浙里办”“浙政钉”“浙里督”，建设一批省域空间治理、风险防范、综合执法等多业务集成协同应用项目，依靠现代科技手段推进高效协同。加快建设“智慧城市”“数字乡村”，让城市和乡村更“聪明”。坚持传统服务与智能化服务并行，方便老年人等特殊群体办事。加强个人信息保护，确保数据安全。打造一流营商环境。坚持人人都是营商环境、事事关系营商环境的理念，深入推进“最多跑一次”改革，制定实施优化营商环境五年行动计划，深入推进营商环境便利化，在政策制定、机制建立、办事流程设计上要把方便留给群众和企业，把麻烦留给自己。深化“企业码”应用，提升涉企服务精准化水平。持续推进“证照分离”改革，开展商事登记确认制改革试点。深化全省数字口岸一体化，推进跨境贸易便利化，海港口岸收费保持全国主要海港最低水平。强化反垄断和防止资本无序扩张，优化全链条闭环监管机制，维护公平竞争市场秩序，构建良好的平台经济生态圈，促进平台经济规范健康创新发展。深化信用浙江建设，完善公共信用信息平台，健全信用评价、监管和惩戒体系。

　　推进重点领域各项改革。充分发挥“亩均论英雄”改革在高质量发展中的牵引性作用，深入开展亩均效益领跑者行动，加强低效用地盘活利用，加大低效企业改造提升力度，实现规上工业亩均增加值、亩均税收均增长6%，分别达到144万元、29万元。落实民营企业发展促进条例，积极构建亲清政商关系，支持民营经济进入电力、油气等领域，深化温州新时代“两个健康”先行区建设。深入实施国企改革三年行动，推动国有经济布局优化和结构调整，大力发展混合所有制。推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一”改革。完善以绩效为核心的集中财力办大事财政政策体系。深入推进各项区域金融改革。

　　加快构筑开放新优势。推进自贸试验区创新发展，高水平建设宁波、杭州、金义新片区，推动数字自贸区先行突破。实施贸易高质量发展三年行动计划，抢抓区域全面经济伙伴关系协定、中欧投资协定等签订机遇，提升优化产业质量和结构，稳定传统市场，开拓新兴市场，大力发展服务贸易，支持市场采购贸易与跨境电商融合发展，支持企业共建共享公共海外仓，确保出口占全国份额基本稳定，扩大优质产品进口。加强重点产业链招商，高质量建设国际产业合作园，促进实际使用外资稳步增长。扩大中国—中东欧“17+1”经贸合作示范区影响，深化境外经贸合作区和系列站建设，推动“义新欧”班列提质扩量。

　　（五）协同推进新型城镇化和乡村振兴

　　推进以人为核心的新型城镇化。加快中心城市能级提升，唱好杭州、宁波“双城记”，培育国家中心城市。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加强小城市培育，促进中心城市、县城和小城镇协调发展。开展“城市体检”，建好“城市大脑”，实施城市内涝治理工程和地下管网减漏行动，加强地下空间开发利用，打造海绵城市、韧性城市，加强城市精细化管理。加快城市有机更新，以未来社区理念统筹旧改新建，未来社区增点扩面到100个左右，改造提升老旧小区800个。

　　全面推进乡村振兴。压实“米袋子”“菜篮子”负责制，实施粮、油、猪、菜综合生产能力提升工程，推进粮食稳产提质、生猪增产保供，粮食播种面积稳定在1500万亩以上、年末生猪存栏达到722万头，足额落实粮食和食用油储备任务。建立多渠道稳固的省外粮源。加强种质资源保护和利用，做大做强现代种业企业。开展耕地“非农化”“非粮化”整治，完善和落实耕地保护机制，建设100片集中连片的永久基本农田30万亩，新建高标准农田83万亩。严格制止耕地抛荒，促进抛荒耕地复耕。补强“冷链成网”、农产品精深加工等薄弱环节，建设省级特色农产品优势区30个、特色农业强镇20个。健全农业保险制度。加快培育新型职业农民，壮大农业新型经营主体。深化“千万工程”，加快乡村有机更新，更多采用“微改造”的“绣花”功夫，保留村庄原有纹理和浙派风貌，加强历史文化（传统）村落保护利用，打造一批新时代美丽乡村。加强农村房屋隐患排查整治，提升农村饮用水标准。实施新时代乡村集成改革，持续深化生产、供销、信用“三位一体”改革，做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，抓好新一轮国家农村宅基地制度改革试点，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市改革，深化农村集体产权制度改革，巩固提升村集体经济。

　　深化城乡融合发展。推动农业转移人口市民化，推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深入推进“两进两回”行动，积极推进国家城乡融合发展试验区建设。

　　（六）统筹推进区域协调发展

　　推进长三角一体化高质量发展。制定实施我省推进长三角一体化发展标志性工程，推进沪杭甬湾区经济创新区建设。加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设，共建江南水乡客厅。共同打造长三角科技创新共同体。深化港口合作开发，推动构建长三角世界级港口群。加快建设浙江国际油气交易中心，合作共建长三角期现一体化油气交易市场。推动实现公共服务领域“民生一卡通”，共建长三角公共卫生等重大突发事件应急体系。合力推进杭黄自然生态和文化旅游廊道建设。加快长三角跨省市轨道交通项目建设，谋划推进长三角智慧公路建设。

　　全面推进“四大建设”。突出环杭州湾引领作用，高标准建设省级新区，推进生态海岸带示范段建设。提升大花园核心区建设水平，推进诗路文化带和海岛公园、名山公园建设，培育10个以上“耀眼明珠”。加快杭绍台、杭温、金甬、湖杭、衢丽等铁路和湖杭、瑞苍、苏台等公路项目建设，全面开工建设通苏嘉甬、甬舟等铁路项目，力争综合交通投资完成3300亿元，新增铁路和轨道交通600公里以上。积极推进沪甬跨海通道、甬台温福铁路前期工作。推动嘉湖、杭嘉、杭绍、甬绍、甬舟、甬台等一体化合作先行区建设，提升都市区集聚辐射能力。

　　大力建设海洋强省。强化全省域海洋意识、沿海意识，坚持全域谋海、陆海统筹，加快发展海洋经济，海洋经济增加值增速高于全省经济增速1个百分点以上。加快海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设，创建海洋中心城市。大力发展港航物流，海洋高端装备、生物医药，现代渔业，滨海旅游等产业，推进甬台温临港产业带建设，打造智慧海洋工程，构建现代海洋产业体系。支持宁波舟山港提升设施、技术、管理和服务水平，加快建设世界一流强港。推进围填海历史遗留问题处置。

　　推动山区跨越式发展。制定山区26县跨越式高质量发展实施方案。实施做大产业扩大税源行动计划，不断改善山区交通条件，招引一批重大项目，开展生态工业试点，做优做强做大绿色产业。实施提升居民收入富民行动计划，大力发展休闲旅游、生态农业等富民经济。深化山海协作，实施“飞地”建设政策，推进山海协作产业项目300个、投资400亿元以上。加快推进少数民族地区、革命老区等特殊类型地区发展。

　　（七）扎实推进生态文明建设

　　启动实施碳达峰行动。编制碳达峰行动方案，开展低碳工业园区建设和“零碳”体系试点。大力调整能源结构、产业结构、运输结构，大力发展新能源，优化电力、天然气价格市场化机制，落实能源“双控”制度，非化石能源占一次能源比重提高到20.8%，煤电装机占比下降2个百分点；加快淘汰落后和过剩产能，腾出用能空间180万吨标煤。加快推进碳排放权交易试点。

　　深入推进治气治水治土治废。开展“清新空气示范区”建设，深入实施PM2.5和臭氧“双控双减”行动，确保设区城市PM2.5平均浓度低于每立方米29微克。深化碧水行动，确保Ⅲ类及以上水质断面比例在90%以上。启动“美丽海湾”建设，提升近岸海域、入海河流水质。加强土壤污染防治，确保受污染耕地、地块安全利用率均达到92%。加快全域“无废城市”建设，巩固提升垃圾分类成果，加强工业固体废物专项整治，新增年危险废物利用处置能力30万吨。加强快递包装物回收处理和循环利用，进一步加强塑料污染治理。

　　积极推进生态系统保护与修复。加强生物多样性保护，推进“八大水系”水生态健康评价和生态修复，开展长江口退捕禁捕，加快推进海洋生态环境和海岸线保护与整治修复。开展地质灾害综合防治与水土流失综合治理，完成100个废弃矿山生态修复，新增造林40万亩，禁止毁林开垦。实施节能、节水、节地、节材行动，强化水资源刚性约束。

　　拓宽绿水青山就是金山银山转化通道。紧扣产业生态化、生态产业化，加快发展全产业美丽生态经济。推进丽水生态产品价值实现机制试点、钱江源-百山祖国家公园创建、安吉县域践行绿水青山就是金山银山理念综试区建设和淳安特别生态功能区改革。

　　（八）积极推进文化浙江建设

　　提升公共文化服务水平。坚持文化强省、文化树人，推进现代文化生活示范区建设。实施文化惠民工程，提升农村文化礼堂整体功能。高水平建设之江文化中心，启动浙江社科中心、浙江音乐厅新馆等文化设施建设前期工作，打造新时代浙江文化地标。实施文艺精品提升工程，推出一批具有全国影响的浙产文艺作品。深入实施浙江文化研究工程，加强文明之源大遗址群研究保护，充分挖掘上山遗址、河姆渡遗址、良渚古城遗址等历史遗存的深厚内涵。振兴越剧、婺剧、昆剧等传统戏剧。加快媒体深度融合改革，建设新型主流传播矩阵。

　　加快发展文化旅游产业。实施文化产业提升计划，大力发展数字文化新业态，健全现代文化产业体系和市场体系。推进之江文化产业带建设，支持横店影视文化产业集聚区、象山影视城建设，打造具有国际影响力的影视文化创新中心。实施浙江文化出海工程，打造国际化人文交流基地，建设国际传播媒体集群。深化文旅融合，以挖掘文化内涵和提升游客微观感受为导向，开展旅游业“微改造、精提升”，深入推进大运河国家文化公园建设，创建国家全域旅游示范省。

　　提高社会文明程度。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬红船精神、浙江精神，推进新时代公民道德建设工程，深入实施红色基因薪火行动、新时代文明生活行动、人文素养提升行动。坚持高标准、常态化，巩固提升全国文明城市创建成果。深化“最美”品牌培育，擦亮“最美浙江人”名片。大力倡导“礼让斑马线、聚餐用公筷、排队守秩序、垃圾要分类、餐饮不浪费”等文明好习惯。推进新时代文明实践中心三级阵地网络建设。健全现代志愿服务体系。广泛开展全民阅读活动，扎实推进书香浙江建设。

　　（九）加强民生保障和社会治理创新

　　持续增进民生福祉。建设公共就业服务平台，鼓励支持多渠道灵活就业，重点做好高校毕业生、退役军人、残疾人等群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。完善企业职工基本养老保险省级统筹制度，稳妥推进城乡居民基本养老保险基金省级管理。推进基本医疗保险市级统筹，完善大病保险制度，大病保险合规费用支付比例提高到70%。分层分类实施社会救助。推动养老服务事业和产业协调发展，努力让养老服务触手可及，加强失能失智失独困难老人照护。推进无障碍环境建设。加快发展3岁以下婴幼儿照护服务，完善全面二孩配套措施。实施第四轮学前教育提升行动计划，启动初中教育补短提升和培优创建工程，加大普通高中建设力度。提升高等教育办学水平，建设一批“登峰学科”、优势特色学科、一流学科，积极扩大研究生培养规模。加快职业教育产教融合发展，深入实施高水平职业学校和专业建设。支持特殊教育发展。促进学生身心健康全面发展，采取有力措施降低学生近视率1个百分点以上，持续推进学生减负工作。全力推进8个国家医学中心和区域医疗中心建设，支持发展10个医学重点培育专科，启动建设国家中医药综合改革示范省。深化县域医共体和城市医联体建设，实施重点人群健康关爱工程、重点慢性病干预计划。广泛开展全民健身活动，加紧做好杭州亚运会、亚残运会筹备工作。制定实施各市、重点县（市）“一城一策”方案，强化保障性租赁房建设，规范发展长租房市场，促进房地产市场平稳健康发展。全面推行退役军人全生命周期管理保障新模式，支持国防和军队改革建设，推动军民融合深度发展。进一步做好外事、侨务、民族宗教、人民防空、地震、气象、档案、慈善和红十字等工作。

　　高水平打造平安浙江。迭代完善“一中心四平台一网格”，把矛盾纠纷调处化解在基层。推进第二轮安全生产综合治理三年行动，聚焦道路运输、涉海涉渔、消防、危化品、建设施工、工矿、旅游和城市运行等重点领域，深入开展遏制重大安全事故攻坚战，确保生产安全事故起数、死亡人数比前两年平均数下降20%。深入推进地质灾害等自然灾害防治。加强应急救援力量建设。提升食品药品质量安全保障水平。加强浙江水网建设，开展小型水库系统治理，新开工建设海塘安澜千亿工程200公里。实施网络安全整体能力提升行动。整合提升政务服务便民热线。推进“智安小区”“智安街道”建设。加强未成年人保护。加快构建现代警务模式，推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”、涉枪涉爆、走私等违法犯罪活动，加强电信诈骗和跨境赌博的综合治理。

　　各位代表，今年我们要继续按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，突出群众有感、普遍受益，认真办好十方面民生实事。

　　1、努力解决群众车辆年检烦心事。完成车辆检测“一件事”集成改革，实现全省286家汽车检测站软硬件环境大提升，开展100%全覆盖“双随机”监督检查，建设全省统一的机动车检验服务平台，实现全流程“一窗办理”，推行非营运小微型汽车环保免检年限延长至10年改革，完善检测收费监管机制。

　　2、努力缓解交通拥堵和特殊群体出行难。实施10个群众反映强烈、大数据显示频繁的城市道路、高速公路拥堵段改扩建，城市交通高峰时段车速明显提升；建设城际铁路及轨道交通500公里，其中建成100公里，建设改造公交站点500个；建设全省统一出租汽车电话召车服务平台，组建11个老年人、残疾人出租车爱心服务车队，车队规模1500辆，便捷老年人、残疾人出行。

　　3、努力让群众吃得更放心。建成食品生产企业“阳光工厂”1000家、农村家宴“阳光厨房”1000家，实现学校食堂“阳光厨房”全覆盖；新增全程可追溯的食品生产经营主体5000家；建设民生药事服务站300家。

　　4、努力让养老服务更方便。新建340家乡镇（街道）居家养老服务中心，新增2万户困难老年人家庭适老化改造；组织开展100个康养联合体试点，新建300个乡镇（街道）社会工作站。

　　5、努力加强残疾人救助康复。提升建设300家用于智力残疾、精神残疾和其他重度残疾人日间照料和辅助性就业的“残疾人之家”，提升建设100家规范化残疾儿童康复机构。

　　6、努力提升水库、山塘、干堤安全水平。新（改）建水文测站2000个，完成病险水库加固160座，整治病险山塘400座；完成干堤加固80公里、中小河流综合治理500公里，完成1000个农村池塘整治；建设美丽河湖100条、水美乡镇100个。

　　7、努力增强基层医疗和公共卫生服务能力。新增村卫生室（社区卫生服务站）600个，实施传染病院（病）区改造项目100个、疾病预防控制中心标准化改造项目40个。

　　8、努力打造城市社区“10分钟健身圈”。新增体育公园（体育设施进公园）50个、足球场（含笼式足球场）50个、村级全民健身广场100个、社区多功能运动场200个、百姓健身房500个；新建绿道1000公里。

　　9、努力缓解“入园难”“入好学难”。新（改扩）建农村普惠性幼儿园100所、新增学位2万个，新（改扩）建中小学100所、新增学位4万个，新增城乡教育共同体结对学校（校区）1500家。

　　10、努力让农村出行更方便更安全。新（改）建农村公路2000公里，200人以上自然村公路通达率达到100%；实施农村公路养护5000公里，农村公路中等路以上比例达到85%；实施农村公路安防工程500公里，实现临水临崖及4米以上高落差路段安防设施全覆盖。

　　（十）全面提高政府治理现代化水平

　　加强政治建设。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣抓好习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实，做到“总书记有号令、中央有部署，浙江见行动”，做到稳扎稳打、实干担当、善作善成。善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作。坚决落实以人民为中心的发展思想，始终牢记政府前面“人民”二字，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　加强法治建设。制定实施法治政府建设实施纲要，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，加强审计监督、司法监督、监察监督、统计监督、群众监督、舆论监督。扎实推进“大综合一体化”行政执法改革，创建一批法治政府建设示范市县。推动民法典在浙江全面有效实施。制定实施“八五”普法规划。全面提升公共法律服务质量和水平。

　　加强廉政建设。压实各级政府和部门党委（党组）主体责任，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决惩治腐败行为，推动廉洁政府建设取得新成效。坚持政府过“紧日子”，进一步压缩一般性支出，非刚性、非重点项目支出压减不低于10%，真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”。强化资金绩效管理，严格执行经费开支标准，严控“三公”经费和会议费、培训费。

　　加强能力建设。狠下功夫加强学习，干什么学什么、缺什么补什么，不断提高综合素养和专业化能力。强化调查研究，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题，不断提高解决问题、推动发展的能力。强化争先创优，营造比学赶超的氛围，奋力打造最佳实践、争做领跑者，以高质量的工作推进高质量的发展。

　　加强作风建设。坚持“好时不扰、难时出手”，深入开展“三服务”，真心实意对待企业、群众和基层反映的困难和问题，带着感情、带着责任，面对面、心贴心、实打实，想尽一切办法办实事、解难事，让企业发展得更快更强，让群众生活得更好更有尊严，让基层干部有更多时间更多精力抓工作落实。大兴真抓实干之风，强化表格化清单式闭环管理，加大监督检查、跟踪问效力度，坚决整治形式主义、官僚主义，决不能“把说的当做了，把做了当做成了”。

　　各位代表！实干托起梦想，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共浙江省委的坚强领导下，干在实处、走在前列、勇立潮头，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，为争创社会主义现代化先行省而努力奋斗！

【来源：浙江日报  2021-02-01】 

 

 

 

为全面建设社会主义现代化国家贡献浙江力量

省十三届人大五次会议胜利闭幕

袁家军讲话 郑栅洁葛慧君等出席 通过各项决议

记者 翁浩浩 蒋欣如

　　

本报杭州1月30日讯 （记者 翁浩浩 蒋欣如） 新阶段赋予新使命，新征程呼唤新作为。1月30日上午，省十三届人大五次会议圆满完成预定的各项任务，胜利闭幕。

　　闭幕式由大会执行主席、主席团常务主席梁黎明主持。大会执行主席袁家军、姒健敏、李卫宁、李学忠、赵光君、史济锡、李火林和大会主席团成员在主席台就座。

　　郑栅洁、葛慧君、陈金彪、朱国贤、许罗德、黄建发、周江勇、熊建平、王昌荣、冯文平、陈伟俊、彭佳学、朱从玖、王双全、高兴夫、成岳冲、王文序、陈奕君、刘小涛、孙景淼、郑继伟、张泽熙、陈小平、吴晶、蔡秀军、陈铁雄、马光明、周国辉、修长智、张晓林、田俊清、许定平、李占国、贾宇、任少波、吴朝晖等在主席台就座。

　　在主席台就座的还有全国人大监察和司法委员会副主任委员车俊，全国政协社会和法制委员会副主任乔传秀，全国人大华侨委员会委员王辉忠，老同志柴松岳、李金明、周国富、程渭山、袁荣祥、冯明、刘力伟、厉志海、汪瀚、王新海、沈浩、王东凯等。

　　大会采用无记名投票方式，依法补选熊建平为省第十三届人民代表大会常务委员会副主任，补选鲁俊为省第十三届人民代表大会常务委员会秘书长，补选朱深远、何黎斌、钱晓芳为省第十三届人民代表大会常务委员会委员。

　　大会以按表决器方式，通过了省第十三届人民代表大会专门委员会有关组成人员人选名单；通过了关于政府工作报告、“十四五”规划和二○三五年远景目标纲要、2020年浙江省国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划、2020年全省和省级预算执行情况及2021年全省和省级预算的决议；通过了关于省人民代表大会常务委员会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告的决议；通过了新修订的《浙江省人民代表大会议事规则》。

　　省委书记、省人大常委会主任袁家军在闭幕会上讲话。他说，省委十四届八次全会科学把握新发展阶段的浙江特征，明确了浙江必须扛起的“五大历史使命”。今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是我省争创社会主义现代化先行省的全面启动之年，要立足准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动高质量发展实现新突破，确保争创社会主义现代化先行省开好局。

　　袁家军强调，扛起“五大历史使命”，必须不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，善于从政治上观察和处理问题，在重大原则和关键环节上头脑清醒、态度鲜明、行动迅速，坚决做到“总书记有号令、中央有部署、浙江见行动”。必须聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化先行，坚持国家所需、浙江所能、群众所盼、未来所向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，提高工作的战略性、前瞻性、科学性、协同性、能动性，打牢高质量之基、激活竞争力之源、走好现代化之路，勇当“十四五”高质量发展开路先锋，为全面建设社会主义现代化国家开局起步贡献浙江力量。必须突出改革突破争先、服务提质争先、风险防控争先，以数字化改革为总抓手，撬动各领域各方面改革；全面实施“三服务”2.0版，构建更具竞争力的经济政策体系；统筹发展与安全，完善“监测、预警、处置、反馈”风险闭环管控大平安机制，高水平建设平安中国示范区。必须加快从“事”向“制度”“治理”“智慧”转变，紧扣建设法治中国示范区的目标定位，着眼省域治理现代化先行，联动推进平安浙江、法治浙江、清廉浙江建设，以智治手段优化治理形态、完善治理模式、提升治理效能，以“浙江之窗”生动展示中国特色社会主义的制度优势和治理效能。

　　袁家军强调，全省各级人大要切实增强历史使命感，紧紧围绕开好局、起好步、见到新气象，知责于心、担责于身、履责于行，更加彰显人大的鲜明优势，更好发挥人大的独特作用。一是要更好发挥人大制度的守正固本作用，通过人大制度平台把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国真正打通、有机统一，把坚持党的领导贯穿到人大履职全过程、各领域，充分彰显人大机关政治属性和人大工作政治效果。二是要更好发挥地方立法的引领保障作用，加强重点领域、新兴领域立法，促进立法决策与改革决策有效衔接，打通地方自主性先行性立法高效路径，以立法先行保障现代化先行。三是要更好发挥人大监督的推动落实作用，积极推进“十四五”规划实施监督常态化，推动人大监督与其他监督有机衔接，推进“十四五”时期各项目标任务落到实处。四是要更好发挥人大代表的凝心聚力作用，支持和保障代表依法履职，推进代表联系群众制度化常态化长效化，推动年度“十方面实事”和民生“关键小事”有效解决。五是要更好发挥各级人大的贯通协同作用，坚持系统观念、系统方法，突出整体智治、高效协同，促进省、市、县、乡人大有机贯通，一体推进人大工作数字化转型，形成人民代表大会制度实践的整体格局、集成效应，更加有机地融入党建统领的整体智治体系。

　　袁家军最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，干在实处、走在前列、勇立潮头，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，为争创社会主义现代化先行省而努力奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

　　在雄壮的国歌声中，大会胜利闭幕。

　　会后，新当选的省人大常委会副主任，省人大常委会秘书长、委员和省人大专门委员会有关组成人员进行了宪法宣誓。

【来源：浙江日报  2021-01-31】

 

 

浙江省第十三届人民代表大会第五次

会议关于政府工作报告的决议

（2021年1月30日浙江省第十三届人民代表大会第五次会议通过）

　　

浙江省第十三届人民代表大会第五次会议听取和审查了郑栅洁省长代表省人民政府所作的政府工作报告。会议充分肯定省人民政府过去五年和2020年所做的工作及取得的成效，同意报告提出的今后五年和2021年全省经济社会发展主要目标、任务和举措，决定批准这个报告。

　　会议强调，2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，必须迈好第一步、展现新气象。省人民政府要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委十四届七次、八次全会部署要求，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全力打造发展新优势，紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的主题主线，突出“改革突破争先、服务提质争先、风险防控争先”，落实落细“十三项战略抓手”，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动高质量发展实现新突破，确保争创社会主义现代化先行省开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

　　会议号召，全省人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共浙江省委的坚强领导下，干在实处、走在前列、勇立潮头，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，为争创社会主义现代化先行省而努力奋斗！

【来源：浙江日报  2021-01-31】

 

浙江省第十三届人民代表大会第五次会议关于

浙江省国民经济和社会发展第十四个五年

规划和二〇三五年远景目标纲要的决议

（2021年1月30日浙江省第十三届人民代表大会第五次会议通过）

　　

浙江省第十三届人民代表大会第五次会议认真审查了省人民政府提出的《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，决定批准这个纲要。

　　会议认为，“十三五”时期我省经济社会发展取得了巨大成就。“十四五”时期是开启高水平全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。纲要全面贯彻《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》精神，提出的“十四五”时期经济社会发展的奋斗目标、主要任务、重大举措和二〇三五年远景目标，落实中央要求，立足浙江实际，回应人民期盼，经过努力是可以实现的。

　　会议强调，做好“十四五”时期经济社会发展工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持立足新发展阶段，坚持贯彻新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，统筹发展和安全，率先探索构建新发展格局的有效路径，率先建设现代化经济体系，率先推进省域治理现代化，率先推动全省人民走向共同富裕，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，更加彰显生态之美、人文之美、和谐之美、清廉之美，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感，争创社会主义现代化先行省。

　　会议号召，全省人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在中共浙江省委的领导下，真抓实干、埋头苦干，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，为圆满完成纲要确定的各项目标任务、高水平全面建设社会主义现代化而努力奋斗！

【来源：浙江日报  2021-01-31】 

 

 

为争创社会主义现代化先行省贡献智慧和力量

省政协十二届四次会议隆重开幕

葛慧君作常委会工作报告 袁家军郑栅洁等到会祝贺

　　

本报杭州1月25日讯 （记者 沈吟 戴睿云） 擘画新蓝图，奋进正当时。1月25日上午，省政协委员们意气风发地迈入省人民大会堂，出席中国人民政治协商会议第十二届浙江省委员会第四次会议。为期4天半的会议中，委员们将认真审议和协商讨论各项报告，为推进我省各项事业发展积极建言资政、广泛凝聚共识。

　　省政协主席葛慧君，副主席孙景淼、郑继伟、张泽熙、陈小平、吴晶、蔡秀军、陈铁雄、马光明、周国辉，秘书长金长征以及常委们在主席台就座。

　　省领导袁家军、郑栅洁、陈金彪、朱国贤、许罗德、黄建发、周江勇、熊建平、王昌荣、冯文平、陈伟俊、彭佳学、梁黎明、姒健敏、李卫宁、李学忠、赵光君、史济锡、朱从玖、王双全、高兴夫、成岳冲、王文序、陈奕君、刘小涛，省军区政委修长智，省武警总队政委许定平，省法院院长李占国，省检察院检察长贾宇，浙江大学党委书记任少波等到会祝贺，并在主席台就座。

　　全国人大监察和司法委员会副主任委员车俊，全国政协社会和法制委员会副主任乔传秀，省政协副省级领导王惠敏，老同志柴松岳、吕祖善、李金明、周国富、王建满、黄旭明、姚克、张鸿铭、孙文友等应邀出席会议，并在主席台就座。

　　上午9时，孙景淼宣布省政协十二届四次会议开幕。全体起立，唱国歌。

　　会议审议通过省政协十二届四次会议议程后，葛慧君代表省政协常委会作工作报告。她说，2020年是极不平凡的一年。一年来，省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，紧紧围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，聚焦抗疫斗争、建设“重要窗口”、谋划“十四五”发展等大事要事，自觉对标对表，全力服务助推，政协工作取得新进展新成效，政协事业呈现新气象新格局，为我省高水平全面建成小康社会、迈向社会主义现代化建设新征程作出了积极贡献。常委会强学习重引领，“两个维护”的思想政治根基更加坚实；强责任勇担当，助力疫情防控和经济社会发展积极有为；强主业提质量，服务“两个高水平”建设富有成效；强聚识筑同心，团结联谊工作深化拓展；强培育塑品牌，“请你来协商”“委员会客厅”影响力不断增强；强基础固根本，全省政协系统的新样子更加鲜亮。

　　葛慧君强调，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是我省争创社会主义现代化先行省启动之年。省政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中共浙江省委各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化先行，着力强化思想政治引领，着力提高双向发力质效，着力加强专门协商机构建设，着力强化委员责任担当，充分释放人民政协制度效能，为争创社会主义现代化先行省开好局贡献智慧和力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

　　葛慧君强调，要增强政治定力，致力于牢牢把握政协工作正确政治方向；强化服务助力，致力于助推“十四五”开好局；凝聚团结合力，致力于画好最大同心圆；激发创新活力，致力于率先探索构建政协协商民主体系；提高履职能力，致力于整体性推进政协自身建设。要发挥专门协商机构的特色优势，以共同体意识、集成化履职、创造性张力、奋进者姿态，汇聚奋进新征程的共识和力量。

　　葛慧君最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共浙江省委的坚强领导下，坚持学习新思想、携手新时代、聚焦高质量、服务高水平、画好同心圆，群策群力、奋发有为，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省作出新的更大贡献。

　　陈小平在会上作省政协常委会关于提案工作情况的报告。会议通报表扬了省政协十二届三次会议以来优秀提案。

　　住浙十三届全国政协委员，省委、省政府有关部门负责同志，有关设区市、各县（市、区）政协主席等列席大会。

【来源：浙江日报  2021-01-26】

助力服务“五大历史使命” 凝聚同心同向磅礴伟力

省政协十二届四次会议胜利闭幕

袁家军讲话 郑栅洁等出席 葛慧君主持

　　

本报杭州1月29日讯 （记者 沈吟 戴睿云） 开启“十四五”，奋进新征程，以高质量履职服务新使命、助力开好局。中国人民政治协商会议第十二届浙江省委员会第四次会议圆满完成各项议程，1月29日上午在杭州胜利闭幕。

　　省政协主席葛慧君，副主席孙景淼、郑继伟、张泽熙、陈小平、吴晶、蔡秀军、陈铁雄、马光明、周国辉，秘书长金长征以及常委们在主席台就座。

　　省领导袁家军、郑栅洁、陈金彪、朱国贤、许罗德、黄建发、周江勇、熊建平、王昌荣、冯文平、陈伟俊、彭佳学、梁黎明、姒健敏、李卫宁、李学忠、赵光君、史济锡、朱从玖、王双全、高兴夫、成岳冲、王文序、陈奕君、刘小涛，省军区政委修长智，省法院院长李占国，省检察院检察长贾宇等在主席台就座，祝贺大会圆满成功。

　　全国人大监察和司法委员会副主任委员车俊，全国政协社会和法制委员会副主任乔传秀，省政协副省级领导王惠敏，老同志柴松岳、李金明、周国富、陈加元、黄旭明、孙文友，住浙十三届全国政协副省以上委员等，应邀出席会议，并在主席台就座。

　　大会由葛慧君等主持。会议通过政协第十二届浙江省委员会第四次会议决议；通过政协第十二届浙江省委员会提案委员会关于十二届四次会议提案审查情况的报告。

　　中共浙江省委书记袁家军对会议的圆满成功表示祝贺。他说，会议期间，全体委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记考察浙江重要讲话精神，以饱满的参政热情认真履行职责，以强烈的政治担当积极议政建言，以奋发有为的精神状态展示良好形象，充分彰显了人民政协这一专门协商机构的独特优势，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”凝聚了正能量，为我省“十四五”开好局、争创社会主义现代化先行省起好步鼓舞了新干劲。

　　袁家军说，2020年极不平凡，省政协按照“学习新思想、携手新时代、聚焦高质量、服务高水平、画好同心圆”的总体思路，守正创新、主动作为、勇开新局，政治建设引领性强，服务大局贡献度高，特色品牌影响力大，队伍建设精气神好，干出了新时代人民政协的新样子，为我省高水平全面建成小康社会、迈向社会主义现代化建设新征程贡献了智慧和力量。

　　袁家军指出，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局起步之年，也是我省争创社会主义现代化先行省启动实施之年。希望全省各级政协组织、广大政协委员和各族各界人士深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，广泛凝聚共识，凝聚起同心同向的磅礴伟力，助力服务“五大历史使命”，为实现“十四五”开好局，为争创社会主义现代化先行省迈好第一步、见到新气象，贡献新智慧、展现新担当。政协助力服务“五大历史使命”，必须始终加强党对政协工作的全面领导，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力；必须率先探索构建政协协商民主体系，注重系统谋划，优化平台载体，推进制度集成；必须更好发挥人民政协制度优势，聚焦重点任务，坚持系统观念，注重双向发力；必须提升政协组织现代化水平，强化数字赋能、改革助力、履职提效；必须激发政协系统的整体活力，立足高站位，锻造硬本领，谱好协奏曲。全省各级党委要加强对政协工作的全面领导，多给政协交任务出题目，多为政协解难题办实事，为人民政协履行职责和发挥作用提供良好保障、创造更好条件。

　　袁家军最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，脚踏实地加油干、齐心协力谱新篇，努力为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

　　葛慧君强调，要切实把人民政协制度优势转化为治理效能,在服务“五大历史使命”、助力“十四五”开好局中干出新时代人民政协的新样子。要充分发挥政协同心同向的政治优势，把团结引领这一文章做得更加精深；要充分发挥政协双向发力的平台优势，把协商议政这一主业抓得更加扎实；要充分发挥政协包容并蓄的文化优势，把有商有量这一氛围营造得更加浓郁；要充分发挥政协群英荟萃的人才优势，把责任委员这一形象展现得更加靓丽，在中共浙江省委的坚强领导下，同心同德、开拓进取，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省而不懈努力。

　　大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。

闭幕会前，省政协十二届四次会议举行第三次全体会议，以无记名投票的方式，增选了2名政协第十二届浙江省委员会常务委员。

【来源：浙江日报  2021-01-30】

中国人民政治协商会议第十二届

浙江省委员会第四次会议决议

（2021年1月29日政协第十二届浙江省委员会第四次会议通过）

　　

中国人民政治协商会议第十二届浙江省委员会第四次会议，于2021年1月25日至29日在杭州举行。

　　会议期间，中共浙江省委书记袁家军，省委副书记、省长郑栅洁等省委、省政府领导同志出席大会和参加联组、分组讨论等，与委员们共商我省“十四五”发展大计。会议审议批准葛慧君主席代表政协第十二届浙江省委员会常务委员会所作的工作报告，审议批准陈小平副主席代表政协第十二届浙江省委员会常务委员会所作的提案工作情况报告，审议通过有关人事事项及其他事项。委员们列席浙江省第十三届人民代表大会第五次会议，听取并讨论郑栅洁省长所作的政府工作报告，讨论《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》及其他报告，听取并讨论省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告，普遍赞同并提出意见建议。全体委员以高度的政治责任感和历史使命感，通过提案、大会发言、小组讨论、“委员通道”、专题界别协商、“同心汇”专题宣讲、专题座谈、网络主题议政等形式，议大事、谋良策、聚共识。会议凝心聚力、务实高效、风清气正，充分展示了人民政协制度的生机与活力。

　　会议认为，2020年极不平凡。面对国内外形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，中共浙江省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为发展聚力、为企业赋能、为小康增色、为治理提效，“十三五”发展胜利收官，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。郑栅洁省长所作的政府工作报告，总结回顾2020年主要工作和“十三五”发展成就客观全面、鼓舞人心，分析形势科学准确、清醒深刻，提出“十四五”时期目标任务和部署2021年重点工作积极务实、精准有力。委员们对我省过去一年及“十三五”时期取得的发展成就倍感自豪，对实现今年目标任务和“十四五”美好蓝图充满信心。建议省政府进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中共中央决策部署，认真落实中共浙江省委工作要求，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全力打造发展新优势，奋力扛起“五大历史使命”，突出“改革突破争先、服务提质争先、风险防控争先”，落实落细“十三项战略抓手”，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全面提高政府治理现代化水平，推动高质量发展实现新突破，确保争创社会主义现代化先行省开好局，切实迈好第一步、展现新气象。

　　会议指出，2020年省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，坚持学习新思想、携手新时代、聚焦高质量、服务高水平、画好同心圆，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，聚焦抗疫斗争、建设“重要窗口”、谋划“十四五”发展等大事要事，突出强学习重引领、强责任勇担当、强主业提质量、强聚识筑同心、强培育塑品牌、强基础固根本，政协工作取得新进展新成效，政协事业呈现新气象新格局，为我省高水平全面建成小康社会、迈向社会主义现代化建设新征程贡献了智慧和力量。

会议强调，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是我省争创社会主义现代化先行省启动之年，做好政协工作意义重大、使命光荣。全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中共中央和省委各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化先行，着力强化思想政治引领，着力提高双向发力质效，着力加强专门协商机构建设，着力强化委员责任担当，率先探索构建政协协商民主体系，充分释放人民政协制度效能，为争创社会主义现代化先行省开好局作出更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞。

【来源：浙江日报  2021-01-30】

袁家军在省纪委十四届六次全会上强调

在新起点上深化清廉浙江建设

充分展示中国特色社会主义监督和反腐败制度优越性

郑栅洁 葛慧君出席

记者 刘乐平 戴睿云

　　本报杭州2月7日讯 （记者 刘乐平 戴睿云） 省委书记袁家军7日上午在省纪委十四届六次全会上强调，要全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，坚持以人民为中心根本立场，以高质量发展为主题主线，坚定不移推动全面从严治党走向纵深，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，在新起点上深化清廉浙江建设，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省提供坚强保障，充分展示中国特色社会主义监督和反腐败制度优越性。

　　郑栅洁、葛慧君和其他副省以上领导干部出席会议。省委常委、省纪委书记、省监委主任许罗德主持会议。

　　袁家军指出，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，是我们党深化自我革命、不负百年华章的政治宣言，是引领全面从严治党在新的更高起点上开创新局面的重要遵循。我们必须全面对标对表习近平总书记重要讲话精神，始终坚定纵深推进全面从严治党的必胜信念，把准把牢纵深推进全面从严治党的政治方向，时刻保持纵深推进全面从严治党的“赶考”清醒，吃准悟透纵深推进全面从严治党的战略部署，坚持遵循纵深推进全面从严治党的作风要求，引领全面从严治党在新的更高起点上开创新局面。

　　袁家军在充分肯定去年我省推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争所取得的成绩后指出，要清醒地认识到我省全面从严治党正处于全面提高党的建设质量加力攻坚期、山清水秀的政治生态加强巩固期、监督治理效能的加速转化期、党建统领的整体智治格局加快形成期。面对这样的大形势、总趋势和新态势，我们要突出政治引领、完善制度体系、层层压实责任、坚持人民至上、强化数字赋能、构建协同机制，坚定不移推进全面从严治党，扎实做好中央巡视反馈意见整改落实，进一步加大惩治腐败力度，扎实推进规范化法治化建设和纪检监察干部队伍建设，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

　　袁家军强调，要抓政治监督，紧盯政治纪律和政治规矩，推动政治监督融入日常、抓在经常，推动政治监督更加立体、更可评估、更富成效。要抓“三不”一体推进，使之融入反腐败斗争全过程、各方面，以严厉的惩处强化“不敢”，以严密的制度强化“不能”，以有效的教育强化“不想”。要抓监督效能，构建全覆盖的责任制度和监督制度，健全“大监督”格局，不断完善上级党委、上级纪委对下级党委特别是“一把手”的监督机制。要抓“四风”纠治，紧盯隐形变异，坚持问题导向，坚持从讲政治的高度全面检视、靶向纠治形式主义、官僚主义。要抓营商环境，构建更加稳固健康又充满活力的亲清政商关系，更加注重保障企业合法权益，完善并落实好防止利益冲突等相关规定。要抓巡视巡察，坚守政治巡视定位不动摇，坚持巡视巡察上下联动，在有效覆盖上下功夫，创新方式方法，深化巡视带巡察，推动巡视巡察整改常态化长效化。

　　袁家军最后对全省纪检监察机关和纪检监察干部提出期望。他要求大家带头加强政治建设，持续提升业务能力，规范审慎用权，坚决守牢底线，接受最严管理，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

　　省纪委十四届六次全会于2月7日在杭州召开。省纪委常委会主持会议。许罗德在下午的会议上作了题为《奋力推动纪检监察工作高质量发展 为争创社会主义现代化先行省提供坚强保障》的工作报告。

上午会议以视频形式召开，各市设分会场。省纪委委员、在杭省部属有关单位主要负责人等在省主会场参加会议。

【来源：浙江日报  2021-02-08】 

 

 

中国共产党浙江省第十四届纪律

检查委员会第六次全体会议决议

（2021年2月7日中国共产党浙江省第十四届纪律检查委员会第六次全体会议通过）

　　

中国共产党浙江省第十四届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月7日在杭州举行。出席会议的省纪委委员43人，列席314人。

　　省委书记袁家军出席全会并作重要讲话。省委、省人大常委会、省政府、省政协领导同志和有关方面负责同志参加了会议。

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会和省委十四届七次、八次全会的部署，总结我省2020年纪检监察工作，部署2021年任务。全会由省纪委常委会主持，审议通过了许罗德同志代表省纪委常委会所作的《奋力推动纪检监察工作高质量发展 为争创社会主义现代化先行省提供坚强保障》的工作报告。

　　全会深入学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，从政治和全局高度对深化全面从严治党、一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争、确保“十四五”时期目标任务落实见效作出重大部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。

赵乐际同志的工作报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，对去年工作进行系统总结，就今年工作作出部署安排、提出明确要求，重点突出，务实具体，对于做好当前和今后一个时期纪检监察工作，特别是保障全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步具有重要指导意义。袁家军同志在省纪委十四届六次全会上的讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，准确把握我省当前全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的阶段性特征，以永远在路上的坚定和执着推进全面从严治党，不断深化清廉浙江建设，为争创社会主义现代化先行省持续营造风清气正的政治生态。全省广大党员干部特别是纪检监察干部要认真学习领会，坚决贯彻执行。

　　全会指出，一年来，省委深入贯彻落实党中央关于全面从严治党各项决策部署，坚决扛起管党治党政治责任，扎实推进清廉浙江建设，有力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争走向纵深。全省各级纪检监察机关在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，自觉把工作放到党和国家中心大局中去把握、谋划和推进，忠实践行“两个维护”，政治监督精准性实效性显著增强；知重负重担当尽责，服务保障疫情防控作出重要贡献；打好纠治“四风”持久战，清风正气不断充盈；大力整治损害群众利益的突出问题，群众获得感稳步提升；巡视巡察贯通联动，党内监督利剑作用充分发挥；坚持“三不”一体推进，腐败治理取得新成效；充分发挥改革先行试点优势，纪检监察体制改革深入推进；牢记忠诚干净担当，努力把队伍建强让干部过硬。经过全省上下共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，为高水平全面建成小康社会提供了有力保障。

　　全会深刻总结过去一年的认识和体会，指出要始终坚定政治立场、政治方向，辩证把握稳中求进、坚定稳妥，自觉遵循“三不”一体、标本兼治，贯通融合严管厚爱、纪法情理，善于运用系统观念、系统方法。在肯定成绩的同时，全会深入分析了当前我省全面从严治党依然严峻复杂的形势，实事求是剖析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的不足，要求高度重视、切实予以解决。

　　全会提出，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是我省开启争创社会主义现代化先行省新征程的起步之年，做好今年纪检监察工作，意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会和省委十四届七次、八次全会的部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心根本立场，以高质量发展为主题主线，坚定不移推进全面从严治党，认真履行党章和宪法赋予的职责，推动党中央和省委决策部署有效落实，推动中央巡视反馈问题有力整改，在忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，进一步加大惩治腐败力度，在建设清廉浙江中一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进规范化法治化建设和纪检监察干部队伍建设，奋力推动中国特色社会主义监督和反腐败制度在浙江的生动实践，为构建新发展格局、争创社会主义现代化先行省提供坚强保障。

　　全会要求，各级纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会和省委十四届八次全会精神，聚焦进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，发挥全面从严治党引领保障作用，使正风肃纪反腐与现代化建设需要相契合相适应，使纪检监察工作更好融入治理体系、转化为治理效能。

　　第一，更加强化政治监督，有力保障我省“十四五”开好局起好步。督促引导党员干部进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定自觉做到“两个维护”。深刻领会“国之大者”，做实做细政治监督，围绕构建新发展格局、疫情常态化防控等决策部署跟进精准监督。完善“四责协同”机制，压紧压实全面从严治党政治责任。强化对“一把手”和领导班子监督，督促权力在正确轨道上运行。严肃市县乡领导班子换届纪律，坚决查处拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等行为。

　　第二，更加强化使命意识和政治担当，扎实做好中央巡视整改和监督工作。提高政治站位，对中央巡视反馈涉及纪检监察工作的问题，制定问题清单、任务清单和责任清单，坚决抓好整改落实。以“两个维护”的思想自觉和行动自觉强化巡视整改监督，把督促落实中央巡视反馈意见作为政治监督和日常监督的重要抓手，加强经常性督促检查，推动各级党委（党组）坚决落实巡视整改主体责任，对敷衍整改、整改不力、虚假整改的严肃问责。

　　第三，更加注重“三不”一体，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的行业和环节，坚决查处工程建设、土地管理、房地产开发以及教育科研、医疗、交通、开发区等领域腐败问题，严肃查处以投资、借贷、低买高卖房屋等方式输送利益问题。坚决整治政法系统违纪违法问题，持续惩治国有企业腐败，严查金融风险背后的腐败，推动追逃防逃一体建设、整体并进。深化以案促改、以案促治，拓展反“围猎”的战略纵深。坚持实事求是、宽严相济，推动纪法情理贯通融合。

　　第四，更加突出培树新风正气，推动作风建设化风成俗、形成习惯。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和我省“36条办法”，精准施治形式主义、官僚主义问题，对享乐主义、奢靡之风露头就打、反复敲打，坚决防止不良风气隐形变异、滋生蔓延。完善作风建设长效机制，推动基层减负常态化。坚持纠“四风”与树新风并举，教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，严格家风家教。

　　第五，更加有力推动监督下沉、监督落地，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，完善民生领域损害群众利益问题治理机制。创造性发展运用“枫桥经验+后陈经验”，高水平推进乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设，更好发挥村级监察工作联络站作用，强化对基层小微权力运行的监督制约。

　　第六，更加凸显政治定位，提升新时代巡视巡察工作质效。准确把握政治巡视的内涵和重点，高质量完成省、市、县三级巡视巡察全覆盖任务，深化省直单位巡察工作，持续完善巡视巡察上下联动监督格局。巩固拓展接受中央巡视指导督导工作成果，稳步提升巡视巡察工作规范化、专业化水平。推进巡视巡察监督和其他各类监督有效对接、深度融合、形成合力。推动巡视巡察整改常态化长效化，做到举一反三、标本兼治。

　　第七，更加有效发挥改革先导、突破、创立作用，力争在重点领域关键环节取得新进展。把健全权力运行监督机制作为实施“十四五”规划的基础性建设，完善“四项监督”统筹衔接制度，促进各类监督贯通融合，充分发挥监督治理效能。深化派驻机构改革，提升派驻监督精准发现问题能力。强化纪法贯通、法法衔接，规范高效干净用好执纪执法权。加快建设“智慧纪检监察”，推动监督数字赋能。

　　第八，更加深入推进清廉浙江建设，持续优化政治生态。把清廉浙江建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，督促推动各级党委（党组）坚持问题导向、效果导向，在推进“十四五”规划实施中同步深化清廉浙江建设。突出清廉单元的标杆引领，推动建设清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉交通，打造清廉文化高地。持续优化营商环境，做好服务保障民营经济工作，推动亲清政商关系迭代升级。

　　第九，更加自觉接受最严格的约束和监督，锻造适应现代化建设要求的纪检监察铁军。大力锤炼政治品格，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。大力锤炼专业能力，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。大力锤炼优良作风，健全内部权力运行机制和监督管理制约体系，坚决防治“灯下黑”，努力锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下，勠力同心、锐意进取，奋力推动纪检监察工作高质量发展，为争创社会主义现代化先行省提供坚强保障，以优异成绩向建党100周年献礼！

【来源：浙江日报  2021-02-09】